I SA/Wr 1468/11

Dnia 19 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących z nieujawnionych źródeł przychodów w 2004 r. postanawia: odrzucić skargę. Skarżący S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, od której został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 zł. Po otrzymaniu odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30.09.2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu (w dniu 07.10.2011 r.), skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 07.11.2011 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesionego przez skarżącego sprzeciwu od tego orzeczenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 05.12.2011 r. odmówił przyznania prawa pomocy. Na postanowienie Sądu skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26.01.2012 r. zostało oddalone. Wobec powyższego, ww. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w kwocie 400 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 15.02.2012 r. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy jednak skargi, bowiem należy ona do katalogu pism kwalifikowanych. W tej sytuacji skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ppsa. W przedmiotowej sprawie, postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26.01.2012 r. prawomocnie oddalono zażalenie na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie (częściowe zwolnienie od kosztów sądowych). W związku z tym, Sąd ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając siedmiodniowy termin do dokonania tej czynności, pod rygorem odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu. Skarżący w wyznaczonym terminie nie dokonał wpłaty, lecz wystąpił z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Należy zwrócić uwagę, zgodnie z przyjętym w orzecznictwie stanowiskiem, iż bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. (vide postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16.12.2011 r. sygn.. akt I OZ 1047/11, z dnia 18.09.2007 r. sygn. akt II FZ 330/07 oraz z dnia 11.01.2008 r. sygn. akt II FZ 616/07, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Uznać zatem należy, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, po prawomocnym rozstrzygnięciu w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Tym samym, ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania do uiszczenia wpisu we wskazanym przez sąd terminie. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że jedynie wydanie przez sąd postanowienia odmiennej treści w przedmiocie udzielania stronie prawa pomocy skutkowałoby utratą mocy pierwszego postanowienia, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. Inne rozumienie zasad postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem tego postępowania (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22.07.2010 r. sygn. akt II FSK 1349/10, LEX nr 663256). Wobec powyższego, w świetle zaistniałych w przedmiotowej sprawie okoliczności, złożenie przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie zwolniło go od skutków niezastosowania się do wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji, z powodu nieuiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ppsa, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia.