I SA/Wr 437/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2025 r. sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2025 r. nr 0201-IOV-11.44103.80.2024 w przedmiocie podatku od towarów i usług za m-ce od I do XI/2019 r. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 1930,00 zł (słownie: jeden tysiąc dziewięćset trzydzieści złotych) tytułem wpisu od skargi oraz 70,00 zł (słownie siedemdziesiąt złotych) tytułem nadpłaconego wpisu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wydał w dniu 25 kwietnia 2025 r. nr 0201-IOV-11.44103.80.2024 decyzję w przedmiocie podatku od towarów i usług za m-ce od I do XI/2019 r. wobec R. Ł. Ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 5 maja 2025 r. Na wyżej wymienioną decyzję skarżący przesłał skargę do niewłaściwego organu (Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dalej DKIS) w dniu 6 czerwca 2025 r. za pomocą kanału komunikacji elektronicznej, jakim jest e- Urząd. DKIS przekazał skargę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w dniu 11 czerwca 2025 r. (za pośrednictwem e-PUAP), a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie jej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga: 1) zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) zostanie złożona we właściwym sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego sądu administracyjnego albo 3) zostanie wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego organu lub właściwego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma trzydzieści dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu/organu bądź złożenie skargi w biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była P. S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 5 maja 2025 r. W konsekwencji, termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego upływał w dniu 4 czerwca 2025 r. Jak wynika z akt sprawy, na wyżej wymienioną decyzję skarżący przesłał skargę do niewłaściwego organu w dniu 4 czerwca 2025r. DKIS przekazał skargę do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w dniu 11 czerwca 2025 r. (za pośrednictwem e-PUAP), a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. W świetle powyższego uznać należy, że wprawdzie skarżący przesłał skargę przed upływem wymaganego terminu, ale wysłał ją do niewłaściwego organu. Natomiast do właściwego organu skarga została przesłana dopiero w dniu 11 czerwca 2025r., a więc już po upływie terminu na wniesienie skargi. W tym miejscu podkreślić należy, że zasadą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wnoszenie skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Fakt złożenia skargi do niewłaściwego organu, nawet w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżonego aktu, nie skutkuje wniesieniem skargi z zachowaniem terminu. Utrwalone jest bowiem stanowisko, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, organ ten powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi pod adres właściwego organu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2023r. I OZ 43/23, postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08). O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje dzień jej nadania do organu właściwego, bez względu na to, czy czyni to sam skarżący, czy organ niewłaściwy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji oraz orzekł o zwrocie wpisu i nadpłaconego wpisu w łącznej kwocie 2000,00 zł.