I SA/Wr 95/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kieres, Sędziowie Sędzia WSA Marta Semiczek, Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Csp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2023 r., nr 0201-IOA.613.1.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2023 r. wezwano C. sp. z o.o. w P. (dalej: strona skarżąca) do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - odpis z KRS - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 15 lutego 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 22 lutego 2023 r. W dniu 1 marca 2023 r. strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. Nie uzupełniła natomiast w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi. Siedmiodniowy termin do jego uzupełnienia upłynął bezskutecznie 1 marca 2023 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do spółek kapitałowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, czyli dokumentu, o przedstawienie którego strona skarżąca została wezwana w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Wyjaśnić ponadto należy, że powyższego stanowiska, co do konieczności uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi przez stronę skarżącą nie zmienia treść przepisów ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 685 ze zm.) normujących kwestię powszechnego dostępu do treści ujawnionych w KRS i jego skutków, w tym art. 13 ust. 1 oraz art. 15 ust. 1, art. 16 czy art. 4 ust. 4a tej ustawy. Należy bowiem wskazać, że obowiązek wykazania umocowania spoczywa na stronie skarżącej, a rolą Sądu nie jest wyręczanie strony w zakresie wykazania istnienia umocowania do jej reprezentacji przed sądem administracyjnym (por. postanowienia NSA: z 17 kwietnia 2014 r., II FSK 654/14, z 23 października 2015 r., II OSK 2456/15, z 28 lipca 2023 r., I GZ 196/23, z 12 września 2023 r., II OZ 497/23, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W sprawie strona skarżąca nie wykonała w wyznaczonym siedmiodniowym terminie doręczonego jej wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 1 marca 2023 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w punkcie I sentencji. W punkcie II postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.