I SA/Wr 99/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za wrzesień 2003 r. postanawia z urzędu: zawiesić postępowanie. Dyrektor Izby Celnej w W. w odpowiedzi na skargę "A" sp. z o.o. w L. z dnia [...] poinformował, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 listopada 2007 r. sygn. akt I FSK 292/07, w sprawie będącej przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – sygn. akt I SA/Wr 299/06, wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie zgodności aktu normatywnego z ustawą zasadniczą. Dyrektor Izby Celnej w W. wskazał, że rozstrzygnięcie sprawy zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym jest tożsame ze sporem, który dotyczy przedmiotowej sprawy, w związku z powyższym wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Dokonując rozpoznania przedmiotowego wniosku Sąd doszedł do przekonania, że w przedmiotowej sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.s.a.), umożliwiając fakultatywne zawieszenie postępowania. Zgodnie z tym przepisem Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Ocena zgodności z Konstytucją RP ustawowej podstawy do wydania zaskarżonej decyzji dokonana przez Trybunał Konstytucyjny niewątpliwie będzie miała wpływ na wyrok sądu administracyjnego, którym dokonuje się kontroli legalności tego aktu. Sąd pragnie jednak zauważyć, że wskazane przez Dyrektora Izby Celnej w W. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest tym, w oparciu o które postanowiono zawiesić postępowanie z urzędu. Otóż postanowieniem takim świadczącym o wystąpieniu NSA do Trybunału Konstytucyjnego przez NSA jest postanowienie z dnia 16 listopada 2007 r. sygn. akt I FSK 792/07 na skutek rozpoznania skarg kasacyjnych "A" sp. z o.o. od wyroków WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2007 r. , sygn. akt I SA/Wr 1494/06 oraz z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Wr 1401/06 w przedmiocie podatku akcyzowego za styczeń i luty 2003 r. Powołanym postanowieniem Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 grudnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) i art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne: "Czy po dniu 1 stycznia 2003 r. § 6 ust. 1 pkt. 2 i ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269, ze zm.) były zgodne z art. 37 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 oraz z art. 35 ust. 6 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, ze zm.), a także z art. 2, art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 grudnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) w związku ze zmianą art. 37 ust. 2 pkt 2 wymienionej wyżej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, ze zm.), wprowadzoną od dnia 1 października 2002 r., na podstawie art. 1 pkt 13 lit. b tiret drugi ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 153, poz. 1272) oraz uzupełnieniem tej ustawy, na podstawie art. 1 pkt 7 ustawy z dnia 4 grudnia 2002 r. zmieniającej ustawę o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, ustawę o oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy oraz ustawę Kodeks karny skarbowy (Dz. U. Nr 213, poz. 1803), o art. 35a, który wszedł w życie od dnia 1 stycznia 2003 r. ?". Powyższa sprawa została zarejestrowana w Trybunale Konstytucyjnym pod sygnaturą P 5/08 (warunki stosowania zwolnień z podatku akcyzowego). Wobec powyższego Sąd, na podstawie 125 § 1 pkt 1 p.s.a., postanowił jak w sentencji.