II SA/Wr 207/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i I. K. – wspólników P.-V. spółki cywilnej na decyzję D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia obiektu budowlanego – budynku warsztatowego wraz z elementami zagospodarowania działki do stanu poprzedniego postanawia odrzucić skargę. J. K. i I. K. – wspólnicy spółki cywilnej P.-V. z siedzibą przy ul. W.B.[...] w D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie w. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia obiektu budowlanego – budynku warsztatowego wraz z elementami zagospodarowania działki, znajdującego się na działkach nr [...] i [...] w miejscowości D. przy ul. W. B. [...] do stanu poprzedniego. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 września 2010r. (sygn. akt II OZ 873/10) i z dnia 23 listopada 2010 r. (sygn. akt II OZ 1153/10) oddalił zażalenia I. K. i J. K. na postanowienia sądu pierwszej instancji. W dniu 30 grudnia 2010r. doręczone zostało skarżącym wezwanie Sądu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł na podany numer rachunku bankowego albo poprzez uiszczenie go w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W treści wezwania skierowanego skarżących wskazany został również skutek nieuiszczenia wpisu określony w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), a zamieszczone poniżej pouczenie informowało o tym, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepis art. 230 powołanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącym prawidłowo w dniu 30 grudnia 2010r. zatem ustawowy termin do dokonania wskazanej w wezwaniu czynności upłynął z dniem 7 stycznia 2011r. przy uwzględnieniu reguły ustanowionej w art. 83 § 2 powoływanej powyżej ustawy procesowej, zgodnie z którą jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżący, nie zastosowali się do wezwania i nie uiścili należnej kwoty wpisu sądowego. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych Wojewódzki Sąd Administracyjny - stosując przepis art. 220 § 3 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. H.B. 14.02.2011r.