II SA/Wr 364/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi S. K. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. S. K. (dalej jako: "skarżący", "strona skarżąca") wniósł skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] VI 2021 r. (nr [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 VIII 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL (akta sądowe, k. 14). Ponadto, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (akta sądowe, k. 8, 13). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona skarżącemu w dniu 25 VIII 2021 r. (odbiór podpisany przez dorosłego domownika skarżącego – T. K., k.21). W dniu 2 IX 2021 r., skarżący drogą mailową podał własny numer PESEL oraz nadesłał potwierdzenie uiszczenia wpisu z datą zlecenia przelewu na dzień 2 IX 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "ppsa") skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit.a i b ppsa każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto art. 230 ppsa stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Jak wynika z art. 220 § 3 ppsa, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (akta sądowe k.21), przesyłka zawierająca wezwania doręczona została skarżącemu w dniu 25 VIII 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków formalnych upływał w dniu 1 IX 2021 r. W okolicznościach sprawy skarżący nadesłał na adres e-mail tut. Sądu pismo zawierające numer PESEL dopiero w dniu 2 IX 2021 r., a zgodnie z księgowym dowodem przelewu wpis uiszczono w dniu 2 IX 2021 r. (akta sądowe k.26). Wobec nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ppsa. Należy przy tym podkreślić, że art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. mają zastosowanie nie tylko w sytuacji, gdy wpis w ogóle nie został uiszczony lub braki formalne nie zostały uzupełnione ale także wówczas, gdy wezwanie sądowe wykonano po upływie wyznaczonego terminu (zob. np. postanowienia NSA: z 18 I 2013 r., II FSK 2970/12; z 20 VIII 2013 r., I FSK 1435/13 – CBOSA). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.