II SA/Wr 391/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.U., B.S.-U., L.R., J.R., J.G., A.G., K.P., K.P., T.S., R.S., G.R., S.T., M.W., M.W., M.K., E.K., D.D., R.D., J.D., W.D., J.Ch., S.G., M.K.-B., T.B., W.W., A.W., M.N., R.O., A.N., R.O., P.K., B.K., R.J., I.J., L.F., P.F., K.W., E.W., J.P., G.P., J.W., C.W., M.M.-K., P.K., J.S., I.Z., A.Z., B.Z., M.Z., E.Ś., D.K., B.O.-I., E.I., A.I., E.I., B.P., M.P., S.K., M.B., B.B., A.B., J.B., T.Cz., K.P., J.N., M.B., A.B., M.Ć., B.Z., J.Sz., B.Sz., B.D., A.B., J.O.-B., M.B., A.O., A.R., P.R., K.R.. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi M. – część "A" postanawia I. odrzucić skargę G.R., M.W., M.W., M.K., E.K., D.D., R.D., J.D., W.D., J.Ch., W.W., A.W., P.K., B.K., L.F., P.F., K.W., E.W., J.P., G.P., M.M.-K., P.K., D.K., B.P., M.P., T.Cz., K.P., J.N., M.Ć., B.Z., B.D., A.R., P.R., K.R.; II. zwrócić skarżącym K.U. i B.S.-U. nadpłacony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Pismem z dnia 21 czerwca 2009r. K.U. w imieniu własnym i w/w skarżących wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] 2005r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi M. – część "A", opłacając ją wpisem w kwocie 500 zł. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2009r. Przewodniczący Wydziału II wezwał pełnomocnika strony skarżącej – K.U. do uiszczenia wpisów sądowych od w/w skargi - w kwocie 10800 zł, tj. 300 zł x 36, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi w dniu 27 sierpnia 2009r.. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisów sądowych od skargi upłynął zatem w dniu 3 września 2009r. (czwartek). Wpis od skargi został uiszczony: w dniu 31 sierpnia 2009r. przez B.Sz., w dniu 1 września 2009r. przez: B.B., R.O.-N., S.T., M.K.-B., w dniu 2 września 2009r. przez: J.W., M.B., J.O.-B., J.S., E.I, L. i J.R., K.P., E.Ś., w dniu 3 września br. przez R.S., I.J., S.G., S.K.. W dniu 3 września 2009r. K.U. wniósł od powyższego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II zażalenie, które zostało postanowieniem z dnia 13 października br. oddalone przez NSA. W wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 sierpnia 2009r., w dniu 23 października 2009r. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia pozostałych wpisów sądowych od skargi - w kwocie 5.400 zł, tj. 18 x 300 zł. Odpis powyższego wezwania został doręczony K.U. w dniu 27 października 2009r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że odebrała je skarżąca B.S.-U. osobiście. Termin do uiszczenia pozostałych wpisów sądowych od skargi upłynął w dniu 3 listopada 2009r. (wtorek). Pozostałe wpisy od skargi nie zostały uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 powyższej ustawy Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak punkcie I sentencji. Orzeczenie o zwrocie części wpisu sądowego w stosunku do K.U. i B.S.-U. znajduje uzasadnienie z uwagi na przepis art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi m.in., że różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. W niniejszej sprawie K.U. uiścił, wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę, wpis od skargi w wysokości 500 zł. Po myśli zaś § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) - wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - 300 zł. Zatem należało zwrócić nadpłacony wpis od skargi w kwocie 200 zł jako świadczenie nienależne. Stąd orzeczono jak w sentencji.