II SAB/Wr 1153/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2024 r. sygn. akt II SAB/Wr 440/24 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 listopada 2024 r., złożonym na elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu, G. Z. i P. Z. (dalej: skarżący) wnieśli skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24, w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 września 2024 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 550/24 w sprawie ze skargi G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 440/24. W treści skargi wyraźnie zaznaczono, że pismo nie stanowi skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej (art. 276 zd. 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie zaś do treści art. 285 § 1 p.p.s.a., niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Z powyższego przepisu wynika zatem jednoznacznie, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12 - wszystkie powołane w niniejszym uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na to, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania, wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt II FSK 424/18). W stanie faktycznym rozpatrywanej sprawy, postanowieniem z dnia 16 maja 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 440/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę złożoną przez skarżących o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 28 czerwca 2024 r. (sygn. akt II SAB/Wr 578/24) w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 459/23. Następnie, w konsekwencji kolejnej skargi o wznowienie postępowania zakończonego powyższym postanowieniem Sądu z dnia 16 maja 2024 r., Sąd, postanowieniem z dnia 8 lipca 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24, skargę tę odrzucił. W wyniku skargi kasacyjnej od tego postanowienia, postanowieniem z dnia 6 września 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 550/24, Sąd skargę odrzucił. Zaś po rozpoznaniu zażalenia skarżących na to postanowienie, Sąd, objętym wnioskiem w niniejszym postępowaniu postanowieniem z dnia 28 października 2024 r., wywiedziony środek zaskarżenia odrzucił. Powyższe postanowienie z dnia 28 października 2024 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 listopada 2024 r. wraz z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia. W dniu zaś złożenia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego ww. postanowieniem, a mianowicie w dniu 20 listopada 2024 r., powyższe postanowienie nie było prawomocne. Składając zatem w dniu 20 listopada 2024 r. skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia 28 października 2024 r., skarżący uczynili to przedwcześnie, bowiem przed uprawomocnieniem się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, w której wznowienia się domaga. Z tego też względu skargę tę uznać należało za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.