II SO/Wr 10/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 września 2024 r. wniosku D. B. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek. D. B. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 24 czerwca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od wniosku w wysokości 100 zł. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłkę zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono stronie skarżącej za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 16 września 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Według art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie wezwanie zostało przesłane stronie za pośrednictwem platformy ePUAP oraz odebrane w dniu 16 września 2024 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego wniosku upłynął wraz z dniem 23 września 2024 r. (poniedziałek). W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od wniosku. Sąd zwraca uwagę, że wprawdzie w piśmie z 20 września 2024 r. strona skarżąca oświadczyła, że cofna wniosek, jednak czynność ta nie mogła wywołać skutków procesowych. Cofnąć bowiem można jedynie skargę (tutaj wniosek) skutecznie wniesioną, która nie jest dotknięta żadnymi brakami formalnymi. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone (por. postanowienia NSA: z 16 stycznia 2014 r., II OSK 3150/13; z 20 stycznia 2011 r., II OSK 2453/10; z 27 czerwca 2008 r., II OSK 923/08; z 3 stycznia 2008 r., I OSK 1829/07). Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.