III SA/Wr 31/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, zażalenia "A" sp. z o.o. z/s w W., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 12 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wr 31/14 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" sp. z o.o. z/s w W., na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W., z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją [...] automatów do gier poza kasynem gry, postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 12 czerwca 2014 r., sygn. akt III SA/Wr 31/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przyznania "A" sp. z o.o. z/s w W. (zwanej dalej skarżącą, spółką, stroną) prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z [...] listopada 2013 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z [...] czerwca 2013 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] złotych w związku z eksploatacją [...] automatów do gier poza kasynem gry. Na wskazane powyżej postanowienie, pismem z [...] czerwca 2014 r., strona skarżąca złożyła zażalenie wniesione w ustawowym terminie. Zarządzeniem z [...] lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Spółka odebrała wezwanie [...] lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniesione zażalenie należało odrzucić z uwagi na nieuzupełnienie w ustawowym terminie jego braków formalnych. W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przedmiotowej sprawie skarżący wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 12 czerwca 2014 r. nie dołączył do niego odpisu zażalenia przeznaczonego dla organu administracji publicznej, co stanowiło brak formalny pisma procesowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 stycznia 2010 r., sygn. akt II OZ 1199/09). Wobec powyższego, przewodniczący wydziału, mając na uwadze treść art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał stronę o nadesłanie odpisu zażalenia w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie strona skarżąca odebrała [...] lipca 2014 r. W myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 121) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W zakreślonym – siedmiodniowym – terminie, który upływał [...] lipca 2014 r. (wtorek), strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze wskazaną podstawę prawną, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.