IV SA/Wr 118/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 118/15 oddalającego skargę A. W. na decyzję D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wszczętego w sprawie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 118/15 oddalił skargę A. W., na D. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wszczętego w sprawie choroby zawodowej. Skarżąca otrzymała odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 28 października 2015 r., na złożony wniosek w dniu 16 września 2015 r. W dniu 6 listopada 2015 r. skarżąca złożyła wniosek (uzupełniony w dniu 25 listopada 2015 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 listopada 2015 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu i umorzono postepowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie z kosztów sądowych. Ustanowiony na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 listopada 2015 r. pełnomocnik z urzędu adwokat Ł. S. wniósł w dniu 14 stycznia 2016 r. skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 16 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaś termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni i - zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. - jest liczony od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jest to termin ustawowy, zawity, a jego przekroczenie powoduje, że dokonana czynność już po upływie tego terminu jest bezskuteczna. Termin ten nie może zostać skrócony ani wydłużony, a jedynie - na wniosek strony zainteresowanej - może zostać przywrócony na zasadach ogólnych. W ustawie p.p.s.a., która reguluje kwestie procesowe w postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest odrębnego uregulowania z zakresu terminu do wniesienia środka odwoławczego przez pełnomocnika, który został ustanowiony dla strony z urzędu już po wydaniu orzeczenia kończącego postępowanie, zatem także w stosunku do tego pełnomocnika zastosowanie będą miały przytoczone wyżej zasady ogólne. W związku z powyższym skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej już po upływie trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a., możliwe jest jedynie wówczas, gdy zostanie przywrócony termin do jej złożenia. Powyższe stanowisko jest ugruntowane w orzecznictwie sądów administracyjnych (zob. postanowienie NSA z dn. 26 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 423/08, LEX nr 493807, postanowienie NSA z dn. 16 grudnia 2011 r., sygn. akt I OZ 1048/11, npubl., postanowienie NSA z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt I OZ 698/11, npubl.) W niniejszej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącej uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został odebrany przez skarżącą w dniu 28 października 2015 r., zatem termin do wniesienia środka odwoławczego upłynął z dniem 27 listopada 2015 r. Zaś przedmiotowa skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej w dniu 14 stycznia 2016 r. Bezspornym jest także, że w sprawie nie został złożony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia ww. środka odwoławczego. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.