IV SA/Wr 472/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Cz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. S. Cz. złożył w niniejszej sprawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr SKO [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie podając, że podzielając zarzuty sformułowane w skardze wydało decyzję z dnia [...] Nr SKO [...], którą uchyliło zaskarżoną decyzję jak i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu w przedmiocie złożenia oświadczenia dotyczącego dalszego podtrzymywania skargi w związku z powyższą decyzją Kolegium skarżący nadesłał pismo, w którym poinformował, iż skargi swej nie cofa. Wnosi natomiast o zbadanie, "czy dopuszczalne jest aby Samorządowe Kolegium Odwoławcze to samo postępowanie skierowało równocześnie do Sądu i do organu pierwszej instancji." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wobec faktu wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. w dniu [...] decyzji Nr [...], uchylającej w całości zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzję Kolegium z dnia [...] Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] Nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku okresowego i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Przy czym, w kwestii wyjaśnienia skarżącemu wskazać należy, że w sytuacji, gdy strona składa skargę organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w trybie autokontroli uwzględnić ją w całości do czasu rozpoczęcia rozprawy na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1279 ze zm.); dalej p.p.s.a. Tryb wskazany w tym przepisie wyklucza stosowanie innych trybów przewidzianych przepisami k.p.a. dla wzruszenia decyzji ostatecznych. (...) (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Lu 327/07, LEX nr 340481). Z kolei, uwzględniając skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego organ odwoławczy winien jednocześnie rozpoznać odwołanie, które wszczęło postępowanie przed tym organem, i uchylając własną decyzję wydać rozstrzygnięcie - na podstawie art. 138 k.p.a., tj. utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy lub uchylić decyzję organu I instancji w całości lub w części i w tym zakresie orzec co do istoty, bądź umorzyć postępowanie albo przekazać sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1480/06, LEX nr 283603). Zatem, w konsekwencji tego co powiedziano, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesioną skargą podlegało umorzeniu, co orzeczono w sentencji postanowienia.