IV SA/Wr 58/07

Ewa Orłowska -referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata ustanowionego z urzędu M. P. o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2007 r. oddalił skargę skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia 21 maja 2007 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 29 maja 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adwokata M. P. Pismem z dnia [...] pełnomocnik z urzędu sporządził skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu oddalającego skargę, a pismem z dnia [...] złożył m. in. wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem Sądu z dnia 27 czerwca 2007 r. przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W skardze kasacyjnej zawarto również wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OSK 1428/07 oddalił tę skargę. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 157, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163 , poz. 1348 ze zm. ). Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz 2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata. Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit " b " rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Zawarty w skardze kasacyjnej wniosek pełnomocnika z urzędu o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych nie zawiera oświadczenia wymaganego w § 20 rozporządzenia. W orzecznictwie przyjęto, iż brak tego oświadczenia nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak ten wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia (wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2006 r., sygn. akt II FSK 862/05, LEX nr 242945). Wniosek adwokata o zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów nie opłaconej pomocy prawnej z urzędu, nie zawierający oświadczenia, że żądane koszty zostały zapłacone w całości lub w części, podlega oddaleniu jako nieuzasadniony( wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 października 2005 r. sygn. akt III SA/Gd 373/04, LEX nr 235283). Z tych względów, na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 20 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, podlegał oddaleniu.