IV SA/Wr 673/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...]r., nr [...]2 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w L. nr [...]z dnia [...] w sprawie ustalenia regulaminu określającego niektóre zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych, dla których Gmina Miejska L. jest organem prowadzącym postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Gmina Miejska L. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...]r., nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w L. nr [...]z dnia 28 czerwca 2011 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego niektóre zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych, dla których Gmina Miejska L. jest organem prowadzącym. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Dolnośląski wniósł o umorzenie postępowania podając, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 15 września 2011 r., nr [...]uchylono zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 4 sierpnia 2011 r. Jednocześnie wskazał, że uchwała Rady Miejskiej w L z dnia 28 czerwca 2011 r., nr [...]oraz rozstrzygnięcie nadzorcze uchylające rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność wymienionej uchwały ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie Wojewoda Dolnośląski, korzystając z uprawnienia przyznanego na podstawie cytowanego przepisu, uchylił w całości zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze z dnia 4 sierpnia 2011 r. Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia, gdy w jego toku wystąpi zdarzenie, w następstwie którego przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna, tj. jeżeli w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2007 r., II FSK 1259/06, LEX nr 494285). Skoro z obrotu prawnego zostało wyeliminowane rozstrzygnięcie nadzorcze stanowiące przedmiot skargi, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe (por. wyrok NSA z 25 października 2005 r. sygn. akt II OSK 85/05 opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.