IV SA/Wr 74/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Referendarz sądowy Ewa Orłowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 107/06 zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 9 lutego 2007 r. oddalającym skargę A. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych; II. umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o ustanowienie adwokata. Skarżący złożył na urzędowym formularzu (sporządzonym w dniu [...]) wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 9 lutego 2007 r., sygn. akt IV SA/Wr 107/06 oddalającym Jego skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studium doktoranckiego. W jego uzasadnieniu podniósł, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, co potwierdził zaświadczeniami z urzędu pracy. Mieszka wraz z rodzicami i pozostaje na ich utrzymaniu opiekując się nimi, gdyż ojciec choruje na serce. Matka pobiera emeryturę w wysokości 1751,46 zł, a ojciec w kwocie 1134,10 z, co potwierdzają odcinki ich emerytur. Z zeznania podatkowego za [...]r. wynika, że skarżący poniósł stratę w kwocie 1540 zł z tytułu działalności wykonywanej osobiście, a podstawa obliczenia podatku wyniosła O zł. W celu udokumentowania wydatków związanych z leczeniem ojca przedłożył fakturę z tytułu odpłatności za leki na kwotę 123,55 zł. Podał, że nie posiada środków finansowych na opłacenie adwokata. Natomiast świadczenia emerytalne rodziców wystarczają jedynie na pokrycie kosztów wyżywienia, utrzymania i zakupu leków ojca. Podał, że nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Rodzice nie posiadają przedmiotów wartościowych. Z kolei w sprawie objętej skargą o wznowienie postępowania sądowego, czyli o sygn. akt IV SA/Wr 107/06 prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 czerwca 2006 r. (k-28 ) skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Dnia 20 czerwca. 2006 r. Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adw. W. Z. (k-44). Adwokat pismem z dnia [...] sporządziła zażalenie (k-76) na postanowienie Sądu z dnia 25 lipca 2006 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej w tej sprawie decyzji (k-55), które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 6 września 2006 r., sygn. akt I OSK 1464/07 (k-94). Adwokat W. Z. reprezentowała skarżącego na rozprawie w dniu 26 stycznia 2007 r. (-121), na której odroczono termin ogłoszenia orzeczenia do dnia 9 lutego 2007 r. Następnie wyrokiem z dnia 9 lutego 2007 r. (k-146) oddalono skargę skarżącego i zasądzono na rzecz adwokata ustanowionego z urzędu W. Z. kwotę 292,80 zł tytułem nieopłaconych kosztów zastępstwa procesowego udzielonego przez pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia [...] (k-157) pełnomocnik z urzędu sporządziła wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, który odebrała dnia [...] (k-166). Z kolei pismem z dnia [...] (k-174) skarżący poinformował, iż załącza pełnomocnictwo udzielone dnia [...] adwokatowi K. U. (k-175) do prowadzenia we wszystkich instancjach sprawy, skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 9 lutego 2007 r. sygn. akt IV SA/Wr 107/06 oddalającego Jego skargę. Adwokat K. U. pismem z dnia [...]. sporządził skargę kasacyjną od powyższego wyroku (k-187), która została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2007 r., sygn. akt I OSK 907/07 (k-213). Z treści art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym . Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek skarżącego w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wykazał on, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie osiągającą dochodów, mieszkającą wraz z rodzicami i pozostającą na ich wyłącznym utrzymaniu, a przy tym nie posiadającą majątku ani oszczędności. Powyższe oznacza, iż skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Wniesiony w niniejszej sprawie, wszczętej skargą o wznowienie postępowania sądowego objętego sygn. akt IV SA/Wr 107/06, wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata, sporządzony dnia [...] jest bezprzedmiotowy, gdyż ustanowiony przez skarżącego w toku sprawy objętej skargą o wznowienie sygn. (akt IV SA/Wr 107/06) adwokat z wyboru K. U. jest uprawniony do działania w niniejszej sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 74/08, ponieważ skarżący udzielił mu pełnomocnictwa ogólnego do prowadzenia we wszystkich instancjach sprawy, co potwierdza treść art. 39 pkt 1 cytowanej ustawy, zgodnie z którym pełnomocnictwo ogólne obejmuje z mocy samego prawa umocowanie do wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem. Udzielenie pełnomocnictwa adwokatowi z wyboru skutkuje wypowiedzeniem pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego dnia [...]adwokatowi ustanowionemu z urzędu W. Z., które zawierało umocowanie do prowadzenia sprawy o sygn. akt IV SAWr 107/06, której dotyczy skarga o wznowienie postępowania sądowego. Powyższe potwierdza stanowisko wyrażone w orzeczeniu Sądu Najwyższego z dnia 19 kwietnia 1937r. (C.II. 2959/36, PS 1937, poz. 508), zgodnie z którym ustanowienie dalszego pełnomocnika nie oznacza wypowiedzenia pełnomocnictwa poprzedniemu pełnomocnikowi, jeżeli jednak strona korzystająca z pomocy adwokata (radcy prawnego) z urzędu ustanowi w tej samej sprawie pełnomocnika z wyboru, będzie to równoznaczne z wypowiedzeniem pełnomocnictwa adwokatowi (radcy prawnemu) z urzędu. Zatem wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest bezprzedmiotowy, ponieważ pełnomocnik z wyboru umocowany na podstawie pełnomocnictwa ogólnego, o którym mowa w art. art. 39 pkt 1 cytowanej ustawy do działania w postępowaniu sądowym, którego dotyczy skarga o wznowienie, czyli w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 107/06 jest uprawniony do działania w niniejszej sprawie - wywołanej skargą o wznowienie postępowania sądowego (sygn. akt IV SA/Wr 74/08). Ponadto pełnomocnictwo udzielone adwokatowi z wyboru K. U. w postępowaniu sądowym o sygn. akt IV SA/Wr 107/06 nie zostało odwołane, co oznacza, iż jest ono aktualne w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.