IV SA/Wr 91/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka – Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. G., o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 357/10 zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2010 r. postanawia: przyznać adwokatowi ustanowionemu z urzędu A. P.- M. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu łączną kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w wysokości 240,00 (dwieście czterdzieści) złotych oraz podatek VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych. Orzeczeniem referendarskim z dnia 21 grudnia 2011 r. przyznano skarżącemu J. G. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, zaś Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła adwokata A. P.-M. jako pełnomocnika skarżącego. Pełnomocnik skarżącego pismem procesowym z dnia 6 lutego 2012 r., sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 357/10 zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2010 r., wnioskując równocześnie o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych z tytułu sporządzenia wskazanej opinii. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego oświadczył, że koszty nieopłaconej opinii prawnej udzielonej z urzędu nie zostały opłacone przez stronę w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 10 lipca 2012 r. w sprawie o sygn. akt IV SA /Wr 91/12 odrzucił skargę J. G. o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego, nie orzekając jednocześnie o kosztach postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 224 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. Jak wynika z materiału aktowego w wskazanym wyżej postanowieniu z dnia 10 lipca 2012 r. sąd administracyjny nie orzekł o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi ustawionemu z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego. Zgodnie z art. 250 p.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki opłat za czynności adwokackie, o których mowa w art. 250 p.p.s.a., reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) –zwane dalej rozporządzeniem. Przepis § 19 tego rozporządzenia przewiduje , że koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa, obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5, oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Mając na uwadze treść przepisu art. 276 p.p.s.a. z którego wynika, że do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem I instancji, przy zasądzeniu wynagrodzenia z tytułu sporządzenia przez adwokata ustanowionego z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego należało zastosować stawkę obowiązującą w postępowaniu przed sądem I instancji. Z treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" powołanego wyżej rozporządzenia wynika natomiast, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w l instancji w innej sprawie niż wymieniona w lit. "a" i "b" wynosi 240 zł. Zatem w rozpoznawanej sprawie wynagrodzenie adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego wynosi 240 zł. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku VAT, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stawka podatku od towarów i usług wynosi 23% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. z 2011 r. Dz. U. Nr 177, poz. 1054 ze zm.). Z tego względu zasadne jest orzeczenie o przyznaniu adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenia za udzieloną pomoc prawną obejmującą sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w wysokości 240 zł, powiększonego o obowiązującą stawkę podatku VAT w kwocie 55,20 zł, co stanowi łącznie kwotę 295,20 zł. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 224 p.p.s.a. w związku z art. 250 p.p.s.a oraz § 18 ust.1 pkt 1 lit. "c" i § 2 ust. 3 rozporządzenia, orzekł jak w sentencji postanowienia.