III ARN 11/84

WyrokIzba Cywilna1984-07-27

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy decyzja o ustaleniu należności i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów leśnych z produkcji oraz odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu, wydana na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r., może być uznana za wydaną bez podstawy prawnej, jeśli przepisy ustawy z dnia 26 października 1971 r. oraz ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych nie mają w sprawie zastosowania?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznając, że nie można podzielić stanowiska tego sądu o braku podstawy prawnej dla zaskarżonej decyzji. Choć przepisy ustawy z 1971 r. i ustawy z 1982 r. nie miały zastosowania, to decyzja została wydana na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r., które było przepisem wykonawczym do ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi Zakładów Azotowych na decyzję Naczelnego Dyrektora Lasów Państwowych w przedmiocie przekazania gruntów leśnych na cele nieleśne. Decyzja ta obejmowała ustalenie należności i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów oraz odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zaskarżoną decyzję za wydaną bez podstawy prawnej, ponieważ przepisy ustawy z 1971 r. i ustawy z 1982 r. nie miały zastosowania. Sąd Najwyższy uchylił wyrok NSA.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zakładów Azotowych (...) na decyzję Naczelnego Dyrektora Lasów Państwowych w przedmiocie przekazania gruntów leśnych na cele nieleśne, ustalenia należności i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji oraz odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 listopada 1983 r. II SA 1303/83uchyla zaskarżony wyrok.Uzasadnienie faktyczneDecyzja dotycząca ustalenia wysokości tzw. opłat prohibicyjnych /należności i stałej opłaty rocznej/ i odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu została wydana na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r. w sprawie wykonania ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 20 poz. 149/.Od tej tylko decyzji Zakłady Azotowe wniosły skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.Zaskarżona decyzja jest konsekwencją poprzedniej decyzji o wyłączeniu z produkcji gruntów leśnych przeznaczonych na cele nieleśne.Stwierdzenie nieważności tej decyzji bez wzruszenia decyzji o wyłączeniu gruntów leśnych z produkcji z przeznaczeniem ich na cele nieleśne wydaje się nieporozumieniem. Już z tej przyczyny zaskarżony wyrok nie może się ostać.W samej rzeczy, trafne jest stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, że nie mogą mieć w sprawie zastosowania przepisy ustawy z dnia 26 października 1971 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rekultywacji gruntów (Dz. U. Nr 27 poz. 249/, jak również przepisy wykonawcze do tej ustawy.Nie można natomiast podzielić stanowiska tego Sądu, że zaskarżona decyzja została wydana bez podstawy prawnej, gdyż nie mają w sprawie zastosowania również przepisy ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 11 poz. 79/, a tym samym przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 czerwca 1982 r. w sprawie wykonania ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 20 poz. 149/.

Powiązane orzeczenia

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 21.07.2026.