II DK 11/21
Izba Dyscyplinarna2021-01-14
Skład orzekający: Ryszard Witkowski, Paweł Zubert, Konrad Wytrykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy kasacja obrońcy radcy prawnego J. K. od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych, utrzymującego w mocy orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego, zasługuje na uwzględnienie z uwagi na podniesione zarzuty rażącego naruszenia prawa lub rażącej niewspółmierności kary?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy oddalił kasację, uznając, że Wyższy Sąd Dyscyplinarny rozpoznał wszystkie zarzuty i wnioski apelacji, a jego uzasadnienie zawierało wystarczającą argumentację. Nie stwierdzono rażącego naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 433 § 2 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k. Zarzut rażącej niewspółmierności kary również uznano za bezzasadny, gdyż kary orzeczone były adekwatne do wagi przewinień dyscyplinarnych.Stan faktyczny
Radca prawny J. K. został obwiniony o popełnienie kilku przewinień dyscyplinarnych, w tym nie złożenie pozwu mimo pobrania zaliczki, wprowadzanie klienta w błąd co do prowadzenia sprawy, unikanie kontaktu z klientem oraz nieudzielanie wyjaśnień i niestawiennictwo na wezwania rzecznika dyscyplinarnego. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny uznał go za winnego i wymierzył kary, w tym zawieszenie prawa do wykonywania zawodu. Wyższy Sąd Dyscyplinarny utrzymał to orzeczenie w mocy. Obrońca wniósł kasację, zarzucając m.in. naruszenie przepisów postępowania i rażącą niewspółmierność kary.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił kasację obwinionego radcy prawnego J. K. i zasądził od niego zwrot kosztów procesu za postępowanie kasacyjne.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II DK 11/21 POSTANOWIENIE Dnia 14 stycznia 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Ryszard Witkowski (przewodniczący) SSN Paweł Zubert (sprawozdawca) SSN Konrad Wytrykowski Protokolant Anna Rusak przy udziale Głównego Rzecznika Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych Gerarda Dźwigały w sprawie radcy prawnego J. K. obwinionego o popełnienie przewinień dyscyplinarnych z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o radcach prawnych w zw. z art. 6 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego i innymi, po rozpoznaniu w Izbie Dyscyplinarnej na rozprawie w dniu 14 stycznia 2021 roku, kasacji wniesionej przez obrońcę obwinionego radcy prawnego J. K. od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych z dnia 25 września 2019 r., sygn. akt WO-(…), utrzymującego w mocy orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w […]. z dnia 4 stycznia 2019 r. w sprawie o sygn. akt: Do (…), I. oddala kasację; II. zasądza od obwinionego radcy prawnego J. K. na rzecz Skarbu Państwa kwotę 20 (dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów procesu za postępowanie kasacyjne. UZASADNIENIE W dniu 30 listopada 2018 roku, w sprawie sygn. akt R.D. (…) Zastępca Rzecznika Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w […]. złożyła do
2 Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych wniosek o ukaranie radcy prawnego J. K., za to, że: 1. w okresie od lipca 2015 roku i nadal mimo, że przyjął zlecenie oraz dokumenty jak również pobrał od klienta W. P. zaliczkę w kwocie 1500 zł nie złożył pozwu przeciwko M. Spółka z o.o. a wprowadzał tegoż klienta w błąd, że taki proces prowadzi opowiadając fałszywie i zmyślone informacje na temat przebiegu procesu przeciwko M. Spółka z o.o., który to proces nigdy nie był wszczęty i prowadzony przed sądem przeciwko tej spółce tj. za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 roku o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 138) w zw. z art. 6 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 r.); 2. w okresie od 22 lutego 2018 roku i nadal unika kontaktu z klientem W. P., tj. za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 138) w zw. z art. 44 ust.1 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 r.); 3. w okresie od 27.07.2018 roku i nadal wezwany pismem z dnia 19.07.2018 roku przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego B.P. nie złożył pisemnych wyjaśnień w sprawie ze skargi W. P., tj. za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 138) w zw. z art. 62 ust. 3 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku); 4. w dniu 21.09.2018 roku wezwany pismem z dnia 04.09.2018 roku przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego B. P. do stawienia się […]., PI. S., celem przesłuchania nie stawił się i nie usprawiedliwił w należyty sposób
3 swojej nieobecności, tj. za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 138) w zw. z art. 62 ust. 2 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku). Orzeczeniem z dnia 4 stycznia 2019 roku Okręgowy Sąd Dyscyplinarny przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w […]. w sprawie sygn. akt Do […] uznał radcę prawnego J. K. za winnego zarzucanych mu przewinień dyscyplinarnych, tj. że: 1. w okresie od lipca 2015 roku i nadal mimo, że przyjął zlecenie oraz dokumenty jak również pobrał od klienta W. P. zaliczkę w kwocie 1500 zł nie złożył pozwu przeciwko M. Spółka z o.o., a wprowadzał tegoż klienta w błąd, że taki proces prowadzi, opowiadając fałszywie i zmyślone informacje na temat przebiegu procesu przeciwko M. Spółka z o.o., który to proces nigdy nie był wszczęty i prowadzony przed sądem przeciwko tej spółce tj. popełnienia przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust.1 ustawy z dnia 6.07.1982 roku o radcach prawnych w zw. z art. 6 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku); 2. w okresie od 22 lutego 2018 roku i nadal unika kontaktu z klientem W.P., tj. popełnienia przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 roku o radcach prawnych w zw. z art. 44 ust.1 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku); 3. w okresie od 27.07.2018 roku i nadal wezwany pismem z dnia 19.07.2018 roku przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego B. P. nie złożył pisemnych wyjaśnień w sprawie ze skargi W. P., tj. popełnienia przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust.1 ustawy z dnia
4 6.07.1982 r. o radcach prawnych w zw. z art. 62 ust. 3 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku); 4. w dniu 21.09.2018 roku wezwany pismem z dnia 04.09.2018 roku przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego B. P. do stawienia się Z., PI. S., celem przesłuchania nie stawił się i nie usprawiedliwił w należyty sposób swojej nieobecności, tj. popełnienia przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6.07.1982 roku o radcach prawnych w zw. z art. 62 ust. 2 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego (przyjętego uchwałą Nr 3/2014 Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Radców Prawnych z dnia 22.11.2014 roku); wymierzając obwinionemu za powyższe przewinienia dyscyplinarne: - za opisane w punkcie 1 części wstępnej orzeczenia - na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - karę zawieszenia prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego na czas 2 (dwóch) lat oraz dodatkowo, na podstawie art. 65 ust. 2b ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - zakaz wykonywania patronatu na czas 2 (dwóch) lat; 1. za opisane w punkcie 2 części wstępnej orzeczenia - na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - karę zawieszenia prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego na czas 3 (trzech) miesięcy oraz dodatkowo, na podstawie art. 65 ust. 2b ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - zakaz wykonywania patronatu na czas 2 (dwóch) lat; 2. za opisane w punkcie 3 części wstępnej orzeczenia, na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - karę nagany;
5 3. za opisane w punkcie 4 części wstępnej orzeczenia, na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych - karę nagany, a, na podstawie art. 651 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych, kary orzeczone w punktach I i II połączył w ten sposób, iż wymierzył obwinionemu jako karę łączną - karę zawieszenia prawa do wykonywania zawodu radcy prawnego na okres 2 (dwóch) lat oraz zakaz wykonywania patronatu na okres 2 (dwóch) lat oraz na podstawie art. 651 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych, kary orzeczone w punktach III i IV połączył w ten sposób, że wymierzył obwinionemu jako karę łączną - karę nagany, oraz obciążył obwinionego kosztami postępowania w kwocie 2000 zł. Odwołanie od wskazanego orzeczenia wniósł obwiniony, zarzucając rozstrzygnięciu sądu dyscyplinarnego I instancji: 1. obrazę przepisów postępowania, która mogła mieć wpływ na treść orzeczenia - art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. w zw. z 741 pkt 1 ustawy o radcach prawnych poprzez wszczęcie i prowadzenie wobec obwinionego postępowania, a w rezultacie jego skazanie, pomimo przedawnienia karalności przewinień dyscyplinarnych zarzucanych obwinionemu co stanowi bezwzględną przyczynę odwoławczą w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 9 k.p.k., w sytuacji gdy przewinienia opisane w punkcie I i II wstępnej części orzeczenia miały dotyczyć umowy z 2012 roku, a postępowanie w sprawie zostało wszczęte 25.07.2018 roku, mimo iż art. 70 ust 1 ustawy o radcach prawnych wskazuje, iż nie można wszcząć postępowania dyscyplinarnego, jeżeli od czasu popełnienia przewinienia upłynęły trzy lata. 2. błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na jego treść, polegający na: 1. błędnym przyjęciu, iż w 2012 roku obwiniony zawarł z W. P. umowę zlecenie na prowadzenie sprawy, w związku z czym W. P. miałby przekazać obwinionemu zaliczkę w wysokości 1 500 zł, w sytuacji gdy pokrzywdzony nie przedłożył umowy ani też dowodu wpłaty wskazywanej kwoty, zaś
6 okoliczność ta została ustalona w głównej mierze w oparciu o zeznania pokrzywdzonego, podczas gdy z racji terminów przedawnienia spraw księgowo-podatkowych obwiniony nie jest w stanie zweryfikować prawdziwości tych twierdzeń; 2. błędnym przyjęciu, iż nagrania z rozmów telefonicznych na płycie CD dotyczą przebiegu procesu przeciwko M. Spółka z o.o. podczas gdy obwiniony nie przypomina sobie sposobu i okoliczności ich prowadzenia, a wskazywane nagrania stanowią dowód prywatny, uzyskany bez wiedzy i zgody obwinionego. Z istoty charakteru tego dowodu wynika zaś nieprzypadkowość nie tylko nagrania ale i sposobu prowadzenia lub udokumentowania rozmowy z wykorzystaniem m.in. ewentualnych sugestii stosowanych w trakcie rozmowy przez nagrywającego oraz bez uwzględnienia stanu w jakim znajdował się nieświadomy nagrywania rozmówca; 3. błędnym przyjęciu, iż w okresie od 27.07.2018 roku i nadal, wezwany pismem z dnia 19.07.2018 roku przez Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego B. P. obwiniony nie złożył pisemnych wyjaśnień, jak też iż w dniu 21.09.2019 roku wezwany pismem z dnia 04.09.2018 roku przez wskazywanego Zastępcę Rzecznika Dyscyplinarnego do stawienia się w […]., Plac S., celem przesłuchania, nie stawił się i nie usprawiedliwił w należyty sposób swojej obecności, a działania te miały charakter świadomy i celowy, co miało dać wyraz notorycznemu lekceważeniu obowiązków obwinionego względem samorządu radców prawnych, podczas gdy zgromadzony w sprawie materiał dowodowy jednoznacznie wskazywał, iż obwiniony nie odebrał przesyłek z dnia 19.07.2018 roku, 04.09.2018 roku, 04.10.2018 roku i 25.10.2018 roku pozostając nieświadomym, iż przesyłki te kierowane są na adres w G.. [...] , pod którym to adresem obwiniony nie zamieszkuje od lipca 2011 roku; Nadto obwiniony podkreślił obciążenia stanu zdrowia z jakimi się borykał oraz podniósł zarzut rażącej niewspółmierności orzeczonej kary w stosunku do udowodnionych obwinionemu deliktów dyscyplinarnych i wniósł o: 1. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z przedłożonego dokumentu —zaświadczenia lekarskiego z 29.03.2019 roku, na okoliczność stanu zdrowia
7 obwinionego, wpływającego w okresie objętym zarzutami w sposób istotny na wykonywanie obowiązków zawodowych; 2. uchylenie zaskarżonego orzeczenia i na podstawie art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. w zw. z art. 741 pkt 1 ustawy o radcach prawnych o umorzenie postępowania wobec obwinionego, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji i pozostawienie temu Sądowi rozstrzygnięcia w zakresie kosztów za obie instancje Orzeczeniem z dnia 25 września 2019 roku, sygn. akt WO-(…), Wyższy Sąd Dyscyplinarny Krajowej Izby Radców Prawnych w W.: 1. na podstawie art 437 § 1 k. p. k. w z zw. z art 741 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1870 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie w całości; 2. na podstawie art. 706 ust.2 ustawy7 z dnia 6 lipca 1982 roku o radcach prawnych zasądził od obwinionego radcy prawnego J. K. koszty postępowania odwoławczego przed Wyższym Sądem Dyscyplinarnym w zryczałtowanej wysokości 1.000,00 zł (słownie złotych: jeden tysiąc), płatne na rzecz Krajowej Izby Radców Prawnych w W.. Kasację od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych wniosła obrońca obwinionego adw. E. S., zarzucając: 1. rażące naruszenie prawa, które mogło mieć istotny wpływ na treść orzeczenia, tj.: 1. art. 433 § 2 Kodeksu postępowania karnego (zwanego dalej: k.p.k.) w zw. z art. 457 § 3 k.p.k. poprzez nienależyte rozważenie zarzutów wskazanych w środku odwoławczym i poprzez niepodanie w uzasadnieniu orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego, czym kierował się sąd, wydając orzeczenie i nienależyte odniesienie się do zarzutów odwołania; 2. art. 433 § 3 k.p.k. w zw. z art. 7 k.p.k. poprzez nienależyte rozważanie zarzutów wskazanych w środku odwoławczym i w konsekwencji zaakceptowania dokonanej przez Sąd I instancji dowolnej, obarczonej
8 brakami w zakresie doświadczenia życiowego i logiki oceny materiału dowodowego polegającej na: 1. uznaniu, że obwiniony zawarł z W. P. (pokrzywdzonym) umowę zlecenia na prowadzenie sprawy w 2012 roku i pobrał z tego tytułu zaliczkę, mimo że pokrzywdzony nie przedstawił żadnych dowodów zawarcia takiej umowy z obwinionym ani wpłacenia mu zaliczki, zaś obwiniony kwestionuje twierdzenia pokrzywdzonego o zawarciu wskazanej umowy i otrzymania zaliczki; 2. uznaniu, że nagrania rozmów telefonicznych zapisanych na płycie CD dotyczą przebiegu procesu wobec M. spółka z o.o., którą to sprawę miał prowadzić obwiniony według rzekomo zawartej z pokrzywdzonej umowy zlecenia z 2012 roku i miały powstać w 2017 roku, mimo że nie wynika to wprost z nagrania rozmów, a obwiniony kwestionuje, że przeprowadzał rozmowy z pokrzywdzonym na temat przebiegu procesu wobec M. spółka z o.o., nie udowodniono, kiedy powstało to nagranie, a obwiniony wskazuje, że pokrzywdzony był jego wieloletnim klientem, więc w toku swojej współpracy rozmawiali o przebiegu różnych postępowań; 3. uznaniu, że obwiniony przyjął tok i sposób obrony w sprawie polegający na świadomym i celowym doprowadzaniu do niedoręczania mu korespondencji w sprawie i wydłużania postępowania, co świadczy o notorycznym lekceważeniu przez obwinionego obowiązków względem samorządu, mimo że nie powinno być wątpliwości, że korespondencja była kierowana na adres, pod którym obwiniony od kilku lat już nie mieszka, a obwiniony nie odebrał kierowanej do niego korespondencji, więc nie był świadomy prowadzonego wobec niego postępowania i nieodbieranie korespondencji nie mogło być sposobem obrony i przejawem lekceważenia powinności wobec samorządu, skoro obwiniony nie wiedział o postępowaniu; a z ostrożności procesowej również: 1. rażącą niewspółmierność orzeczonej wobec obwinionego kary dyscyplinarnej poprzez orzeczenie wobec niego rażąco surowej kary w stosunku
9 do społecznej szkodliwości i negatywnych następstw zarzucanych obwinionemu przewinień dyscyplinarnych oraz nieuwzględnienie w należytym stopniu dyrektyw sądowego wymiaru kary. Podnosząc powyższe zarzuty obrońca wniosła o: 1. uchylenie zaskarżonego orzeczenia z dnia 25.09.2019 roku Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych w W. w sprawie o sygn. akt WO-(…) oraz utrzymanego nim w mocy orzeczenia z dnia 24 września 2018 roku Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w […]. w sprawie o sygn. Do […] i o uniewinnienie obwinionego od postawionych mu zarzutów; ewentualnie - w przypadku nieuznania przez Sąd wniosku o uniewinnienie obwinionego - wniosła o: 2. uchylenie zaskarżonego orzeczenia z dnia 25.09.2019 roku Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych w W. w sprawie o sygn. akt WO-(…) oraz utrzymanego nim w mocy orzeczenia z dnia 24 września 2018 roku Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Z. w sprawie o sygn. Do […] i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji; ewentualnie - w przypadku nieuznania przez Sąd powyższych wniosków – wniosła o: 3. uchylenie zaskarżonego orzeczenia z dnia 25.09.2019 roku Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych w W. w sprawie o sygn. akt WO-(…) i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi II instancji. Jednocześnie obrońca wniosła o zasądzenie na rzecz obwinionego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa, według norm przepisanych. Nadto obrońca wniosła o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z: 1. wydruków wiadomości tekstowych sms od pokrzywdzonego do obwinionego oraz 2. porozumienia pokrzywdzonego i obwinionego z dnia 6.11.2019 roku na okoliczność polubownego rozwiązania sporu między pokrzywdzonym a obwinionym, postawy obwinionego wobec pokrzywdzonego, przyjęcia
10 przez pokrzywdzonego wyjaśnień obwinionego, nieodczuwania przez pokrzywdzonego żalu wobec obwinionego, naprawienia przez obwinionego ewentualnych szkód i krzywdy po stronie pokrzywdzonego, niewielkiego rozmiaru negatywnych następstw i stopnia szkodliwości zarzucanych obwinionemu czynów. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Kasacja obrońcy obwinionego nie zasługiwała na uwzględnienie. Odnosząc się do sformułowanych w kasacji zarzutów oraz przedstawionych argumentów w pierwszej kolejności przypomnieć należy, iż „zgodnie z art. 62³ ustawy z 1982 r. o radcach prawnych kasacja może być wniesiona jedynie z powodu rażącego naruszenia prawa lub rażącej niewspółmierności kary dyscyplinarnej. Tym samym w treści tego nadzwyczajnego środka zaskarżenia strona nie może ograniczyć się do wyrażenia ocen, iż czuje się zaskarżonym orzeczeniem pokrzywdzona, czy też do polemiki z ustaleniami faktycznymi, dokonanymi przez korporacyjny sąd odwoławczy lub do kwestionowania ocen dokonanych przez ten organ, bez jednoczesnego wskazania, które przepisy prawa zostały w toku korporacyjnego postępowania dyscyplinarnego naruszone i bez wykazania nadto, że naruszenie to miało charakter rażący” (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 1 października 2004 r., sygn. akt SDI 7/04, Lex nr 568870). Sformułowane w kasacji zarzuty dotyczą - w przypadku dwóch z nich - rażącej obrazy przepisów postępowania karnego, tj. art. 433 § 2 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k., odnoszących się do standardów kontroli odwoławczej. Są to w praktyce najczęściej spotykane zarzuty kasacyjne. Zgodnie z art. 433 § 2 k.p.k. sąd odwoławczy ma obowiązek rozważyć wszystkie zarzuty i wnioski sformułowane w środku odwoławczym, natomiast dyspozycja art. 457 § 3 k.p.k. zobowiązuje go do wskazania w uzasadnieniu czym kierował się podejmując decyzję oraz dlaczego podniesione w odwołaniu zarzuty i wnioski uznał za zasadne, bądź z jakich przyczyn ich nie uwzględnił. Z obrazą wskazanych przepisów będziemy mieć zatem
11 do czynienia, gdy sąd II instancji nie rozpozna któregokolwiek z zarzutów sformułowanych w środku odwoławczym, a także gdy w uzasadnieniu nie przedstawi odpowiedniej argumentacji, wskazującej na zasadność lub bezzasadność tychże zarzutów oraz wniosków, a także gdy argumentacja ta będzie zawierać tak poważne braki, że w efekcie da to podstawę do twierdzenia, że kontrola instancyjna nie była rzetelna. W kontekście zarzutu obrazy art. 457 § 3 k.p.k. wypada jednak wskazać, że uzasadnienie wyroku (w sprawach dyscyplinarnych orzeczenia) sporządzane jest już po jego wydaniu i nie sposób wykazać w jaki sposób błędy popełnione w uzasadnieniu mogłyby wpłynąć na wydany uprzednio wyrok. Należy także zwrócić uwagę na treść art. 537a k.p.k., który stanowi, że nie można uchylić wyroku (w sprawach dyscyplinarnych orzeczenia) sądu odwoławczego z tego powodu, że jego uzasadnienie nie spełnia wymogów określonych w art. 457 § 3 k.p.k. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 28 października 2020 r., IV KK 442/20, Lex nr 3088843 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 października 2020 r., V KK 415/20 Lex nr 3095020). W nawiązaniu do zarzutów odnoszących się do standardu kontroli odwoławczej, konieczne jest także przywołanie poglądów wypracowanych w orzecznictwie Sądu Najwyższego, które dopuszczają możliwość powołania się przez sąd odwoławczy na analizy, ustalenia lub oceny sformułowane przez sąd I instancji. Otóż, „sposób wykonania obowiązku art. 457 § 3 k.p.k. w odniesieniu do zarzutów i wniosków apelacji (art. 433 § 2 k.p.k.) jest pochodną, z jednej strony, jakości i kompletności wywodu zawartego w uzasadnieniu wyroku sądu pierwszej instancji, a z drugiej strony, treści zarzutów apelacji oraz argumentacji, która ma wspierać te zarzuty. (...) Jeżeli bowiem jest tak, że sąd pierwszej instancji w swoim uzasadnieniu dokona wszechstronnej i kompleksowej oceny wszystkich istotnych okoliczności, tak w zakresie ustaleń faktycznych, będących konsekwencją szczegółowo wykazanej oceny materiału dowodowego, jak i w sposób pełny przedstawi argumentację prawną, to oparcie zarzutów apelacji na tych elementach, które były już wszechstronnie i kompleksowo rozważone przez sąd pierwszej instancji, co wynika z uzasadnienia wyroku, uprawnia sąd odwoławczy do ograniczenia swojego uzasadnienia w znacznym zakresie do odesłania do tej
12 argumentacji, która dotyczy kwestii stanowiącej podstawę zarzutu apelacji (…)” (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 kwietnia 2018 r. V KK 384/17, Lex nr 2490934). „Dopuszcza się możliwość swego rodzaju odesłania przez sąd odwoławczy do argumentacji sądu pierwszej instancji, ale zastrzega się, że dotyczy to tylko takiej sytuacji, gdy w apelacji prowadzona jest jedynie polemika kontestacyjna, a nie argumentacyjna z orzeczeniem sądu pierwszej instancji. Jeżeli w apelacji wskazane zostały inne argumenty niż te, które przyjęto w zaskarżonym orzeczeniu albo pojawiły się nowe lub pominięte okoliczności, to zarówno proces tej kontroli, jak i jego wyniki, muszą znaleźć merytoryczny wyraz w pisemnych motywach rozstrzygnięcia, a w zależności od meritum sprawy rozważania sądu odwoławczego powinny przybrać formę odpowiednio rozbudowanego wywodu” (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 25 kwietnia 2019 r., V KK 166/18, Lex nr 2657452). Przenosząc powyższe uwagi teoretyczne w realia niniejszej sprawy wskazać należy, że wbrew twierdzeniom autorki kasacji Wyższy Sąd Dyscyplinarny Krajowej Izby Radców Prawnych rozpoznał wszystkie zarzuty i wnioski sformułowane w odwołaniu obwinionego, a w uzasadnieniu przedstawił argumentację wyjaśniającą z jakich powodów zostały one uznane za niezasadne. Przekonuje o tym zwłaszcza uzasadnienie orzeczenia sądu II instancji, które nawiązuje do każdego z zarzutów, a przedstawiona w nim argumentacja jest adekwatna do stopnia szczegółowości rozważań zawartych w odwołaniu. Nie sposób zatem uznać że w toku postępowania odwoławczego sąd ad quem dopuścił się obrazy przepisów art. 433 § 2 k.p.k. i 457 § 3 k.p.k., a tym bardziej obrazy o charakterze rażącym. Wyeksponowany w kasacji brak odniesienia się sądu dyscyplinarnego II instancji do zarzutu błędu w ustaleniach faktycznych nie jest trafny. Co prawda uzasadnienie stanowiska sądu ad quem w tym zakresie jest syntetyczne i sprowadza się de facto do odesłania do uzasadnienia i ustaleń sądu meriti, jednak trzeba wziąć pod uwagę, że obwiniony nie przedstawił w odwołaniu żadnych rzeczowych argumentów nakazujących sądowi odwoławczemu przedstawienie
13 poszerzonych rozważań w tym zakresie. Argumentacja obwinionego ograniczyła się bowiem do wskazania, że z uwagi na upływ pięcioletniego okresu, obligującego go do przechowywania dokumentacji, nie jest w stanie zweryfikować twierdzeń pokrzywdzonego o zawarciu z nim umowy i przyjęciu wynagrodzenia w wysokości 1500 zł, a nadto, że nie przypomina sobie rozmów telefonicznych z pokrzywdzonym, których treść posłużyła sądowi dyscyplinarnemu I instancji za podstawę do niekorzystnych dla niego ustaleń faktycznych. Trudno, by zaprezentowane argumenty traktować inaczej, niż jako polemikę kontestacyjną z ustaleniami sądu meriti, czy też prezentowanie wyłącznie własnego punktu widzenia. Z tego względu, w ocenie Sądu Najwyższego, w pełni uprawnione było odwołanie się sądu odwoławczego do prawidłowych, wyczerpujących i obiektywnych ustaleń sądu dyscyplinarnego I instancji. Podobne uwagi dotyczą kwestii braku odpowiedzi na wezwania rzecznika dyscyplinarnego, związanego ze zmianą siedziby kancelarii przez obwinionego i niepoinformowaniem o tym fakcie Okręgowej Izby Radców Prawnych w […].. Sąd odwoławczy rozważył zarzut związany z ustaleniami i oceną sądu meriti w tym zakresie, trafnie uznając je za prawidłowe. Bezzasadny w stopniu oczywistym jest sformułowany w kasacji zarzut obrazy art. 7 k.p.k., mimo powiązania obrazy tego przepisu z obrazą przepisu art. 433 § 2 k.p.k. W odwołaniu obwinionego nie został bowiem podniesiony zarzut obrazy art. 7 k.p.k., a zatem nie mógł on zostać pominięty w swych rozważaniach przez sąd II instancji. Jednocześnie w nawiązaniu do tego zarzutu odesłać należy obrońcę obwinionego do ugruntowanej linii orzeczniczej Sądu Najwyższego, z której wynika, że jeżeli sąd odwoławczy nie prowadzi postępowania dowodowego i nie czyni własnych ustaleń faktycznych, nie jest możliwe skuteczne formułowanie w postępowaniu kasacyjnym zarzutu obrazy art. 7 k.p.k. (por. w szczególności wyrok Sądu Najwyższego z 17 kwietnia 2019 roku, II KK 247/18, Lex nr 2664726, wyrok Sądu Najwyższego z 23 stycznia 2019 roku, V KK 20/18, Lex nr 2620238). W odniesieniu do tego zarzutu należy także podkreślić, że formułując go, obrońca obwinionego podjął w sposób jednoznaczny próbę zakwestionowania poczynionych przez sąd meriti ustaleń faktycznych, co w postępowaniu kasacyjnym jest niedopuszczalne. O takich intencjach przekonuje zwłaszcza argumentacja zaprezentowana w uzasadnieniu kasacji oraz użyte sformułowania: „obwiniony
14 kwestionuje ustalenia sądu I i II instancji…”, „według obwinionego zebrany materiał w toku postępowania nie pozwala na ustalenie (…)”. Odnosząc się do zarzutu rażącej niewspółmierności kary, należy podkreślić, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego, kara rażąco niewspółmierna, to kara nie dająca się zaakceptować, odbiegająca znacznie od wzorca kary zgodnego z sądowymi dyrektywami jej wymiaru (zob. w szczególności postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 marca 2016 roku, sygn. SDI 76/15, Lex nr 2004212). Tym samym rażąca niewspółmierność kary będzie mieć miejsce wyłącznie w wypadkach bardzo dużych, a wręcz nieakceptowalnych dysproporcji pomiędzy karą wymierzoną a karą sprawiedliwą. Konieczne jest także zaakcentowanie dodatkowej okoliczności rzutującej na kwestię wymiaru kary w postępowaniu dyscyplinarnym. Otóż, to korporacyjne sądy dyscyplinarne, jako najlepiej znające realia wykonywania zawodu kształtują poziom sankcji za delikty dyscyplinarne członków poszczególnych korporacji. Sąd Najwyższy w ramach postępowania kasacyjnego może wkraczać w ich domenę wyłącznie w sytuacjach wymierzenia kar skrajnie niesprawiedliwych, które w sposób diametralny odbiegają od kar, które powinny być wymierzone w wyniku prawidłowego zastosowania dyrektyw wymiaru kary (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 27 lipca 2016 roku, SDI 18/16, Lex nr 2107106). Kary wymierzone obwinionemu są karami adekwatnymi do wagi popełnionych przewinień dyscyplinarnych oraz stopnia ich społecznej i korporacyjnej szkodliwości. Popełnione delikty dyscyplinarne mają charakter umyślny i podważają w sposób zdecydowany zaufanie do obwinionego jako osoby wykonującej zawód zaufania publicznego. Dolegliwość tych kar, jakkolwiek znaczna, nie przekracza stopnia zawinienia a także spełnia wymogi prewencji generalnej oraz prewencji indywidualnej, uwzględniając dotychczasową karalność obwinionego. Wbrew twierdzeniom obrońcy, w toku postępowania dyscyplinarnego, poza uwagami sformułowanymi w odwołaniu i kasacji, nie przedstawiono istotnych dowodów potwierdzających tak trudną sytuację zdrowotną i osobistą obwinionego radcy prawnego, które czyniłyby wymierzone kary rażąco niewspółmiernie surowymi. Oceny tej nie były także w stanie zmienić przywołane przez autora kasacji judykaty Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych.
15 Z tych względów Sąd Najwyższy oddalił kasację obrońcy obwinionego.
Powiązane orzeczenia
- II ZK 59/23 2023-10-26Czy kasacja radcy prawnego od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych, utrzymującego w mocy orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego, może być uwzględniona jako oczywiście bezzasadna?
- II ZK 20/23 2024-09-04Czy kasacja wniesiona od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych, dotycząca zarzutów naruszenia prawa procesowego i materialnego, może być rozpoznana przez Sąd Najwyższy, jeśli zarzuty doty…
- II DK 78/21 2021-07-06Czy kasacja radcy prawnego od orzeczenia dyscyplinarnego, utrzymującego w mocy karę zawieszenia prawa do wykonywania zawodu, może być oparta na zarzucie błędu w ustaleniach faktycznych lub naruszenia przepisów dotyczącyc…
- II ZK 113/24 2025-01-30Czy kasacja wniesiona przez radcę prawnego, który został ukarany naganą za naruszenie przepisów porządkowych podczas kolokwium, jest oczywiście bezzasadna, jeśli zarzuty w niej podniesione są powtórzeniem zarzutów z odwo…
- II ZK 95/22 2022-11-03Czy kasacja obrońcy radcy prawnego J. R. od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych, utrzymującego w mocy orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego, jest oczywiście bezzasadna?
Powołane przepisy
art. 64 ust. 1art. 6art. 44 ust.1art. 62 ust. 3art. 62 ust. 2art. 64 ust.1art. 65 ust. 1art. 65 ust. 2art. 651 ust. 1art. 17 § 1 pkt 6 KPKart. 439 § 1 pkt 9 KPKart. 70 ust 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 16.07.2026. · PDF źródłowy