I KK 134/21

WyrokIzba Karna2021-11-16

Skład orzekający: Paweł Wiliński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, ale przed wydaniem decyzji podatkowej, może skutecznie zawiesić bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego i powiadomienie o nim podatnika, nawet przed wydaniem decyzji podatkowej, skutkuje skutecznym zawieszeniem biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. W konsekwencji, nie dochodzi do przedawnienia karalności przypisanego oskarżonemu czynu. Sąd podkreślił, że zarzut przedawnienia, oparty na instrumentalnym wszczęciu postępowania, nie znalazł potwierdzenia w materiale dowodowym i był już skutecznie podważony przez sąd odwoławczy.
Stan faktyczny
Oskarżony R.Y. został uznany za winnego popełnienia przestępstwa skarbowego polegającego na zawyżeniu podatku naliczonego VAT poprzez posługiwanie się nierzetelnymi fakturami, co doprowadziło do uszczuplenia należności Skarbu Państwa. Sąd pierwszej instancji wymierzył karę grzywny, którą sąd okręgowy złagodził. Obrońca skazanego wniósł kasację, zarzucając m.in. przedawnienie karalności czynu z uwagi na rzekomo instrumentalne wszczęcie postępowania karnego skarbowego i nieskuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił kasację jako oczywiście bezzasadną i zwolnił skazanego od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego, obciążając nimi Skarb Państwa.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I KK 134/21 POSTANOWIENIE Dnia 16 listopada 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wiliński na posiedzeniu w trybie art. 535 § 3 k.p.k. po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy R. Y. (Y.) skazanego z art. 56 § 1 k.k.s. w zb. z art. 62 § 2 k.k.s. w zw. z art. 7 § 1 k.k.s. w zw. z art. 6 § 2 k.k.s. w zw. z art. 9 § 3 k.k.s. z powodu kasacji wniesionej przez obrońcę skazanego od wyroku Sądu Okręgowego w S. z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt II Ka (…) zmieniającego w części, a w pozostałym zakresie utrzymującego w mocy wyrok Sądu Rejonowego w E. z dnia 23 listopada 2020 r., sygn. akt II K (…) p o s t a n o w i ł: 1. oddalić kasację jako oczywiście bezzasadną; 2. zwolnić skazanego R.Y. od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego, obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 23 listopada 2020 r., sygn. akt II K (…), Sąd Rejonowy w E. uznał oskarżonego R. Y. za winnego popełnienia przestępstwa z art. 56 § 1 k.k.s. w zb. z art. 62 § 2 k.k.s. w zw. z art. 7 § 1 k.k.s. w zw. z art. 6 § 2 k.k.s. w zw. z art. 9 § 3 k.k.s., polegającego na tym, że w okresie od 18 czerwca 2012 r. do 15 lipca 2013 r., w E. pełniąc funkcję prezesa Spółki Y. z/s w E. na ul. P., będąc osobą odpowiedzialną za sprawy gospodarcze firmy, działając w krótkich odstępach czasu w wykonaniu tego samego zamiaru, z naruszeniem przepisów art. 88 ust. 3a pkt 1 2 lit. a pkt 4 lit. a oraz ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (j.t. 2011 r., Dz. U. nr 177, poz. 1054 ze zm.) wprowadził w błąd Naczelnika Urzędu Skarbowego w E. przez podanie danych niezgodnych ze stanem rzeczywistym w ten sposób, że w oparciu o nierzetelnie prowadzony rejestr zakupu dla potrzeb podatku od towarów i usług, w deklaracjach VAT-7 dla podatku od towarów i usług za I, II, III, IV kwartał 2012 r. oraz I, II kwartał 2013 r. zawyżył podatek naliczony posługując się wystawionymi w sposób nierzetelny fakturami VAT nieodzwierciedlającymi rzeczywistych zdarzeń gospodarczych przez wyszczególnione w części wstępnej wyroku firmy, przez co doprowadził do uszczuplenia należności Skarbu Państwa za wymieniony okres w łącznej kwocie 565 022,00 zł. Za czyn ten Sąd I instancji wymierzył oskarżonemu karę grzywny w wysokości 500 stawek dziennych, przy ustaleniu wysokości stawki dziennej na kwotę 100 zł. Sąd Okręgowy w S., po rozpoznaniu apelacji wniesionej przez obrońcę oskarżonego, wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt II Ka (…), zmienił zaskarżony wyrok w ten sposób, że orzeczoną wobec oskarżonego karę grzywny złagodził do 300 stawek dziennych, ustalając wysokość stawki dziennej na kwotę 100 zł, a w pozostałym zakresie zaskarżony wyrok utrzymał w mocy. Kasację od wskazanego wyżej wyroku Sądu odwoławczego wywiódł obrońca skazanego, zaskarżając orzeczenie w całości i zarzucając „mogące mieć istotny wpływ na treść zaskarżonego orzeczenia: 1. Naruszenie art. 439 § 1 pkt 9 k.p.k., tj. przepisu postępowania art. 17 § 1 pkt 6 k.pk. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s., art. 44 § 2 k.k.s. oraz art. 121 § 1 O.p., stanowiące bezwzględną przyczynę odwoławczą, poprzez nieumorzenie niniejszego postępowania na tej podstawie prawnej, mianowicie uznanie, że nie nastąpiło przedawnienie karalności, mimo iż w niniejszej sprawie nie doszło, w trybie art. 70 § 6 pkt 1 O.p., do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za lata 2012-2013, stosownie do orzecznictwa sądów administracyjnych, z uwagi na: • instrumentalne wszczęcie niniejszego postępowania karnego skarbowego, tj. na 3 miesiące przed upływem 5 letniego terminu przedawnienia w trybie art. 70 § 1 O.p. i jednocześnie przed wydaniem jakiejkolwiek decyzji przez Organy 3 podatkowe (zarówno wymiarowej, a już tym bardziej ostatecznej, po wydaniu której w świetle orzecznictwa i utrwalonej praktyki dopiero wszczyna się przedmiotowe postępowanie), tj. w dniu 28.09.2017 r, zatem kiedy nie można było przypisać oskarżonemu winy, co wykluczało możliwość wszczęcia przedmiotowego postępowania karnego skarbowego o czyny z art. 56 § 1 k.k.s. i n., które można popełnić jedynie umyślnie (art. 4 § 2 k.k.s.); • brak zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co spowodowało także naruszenie art. 70c O.p. poprzez jego niezastosowanie; 2. Rażące naruszenie przepisu prawa materialnego, tj. art. 70 § 6 pkt 1 O.p. poprzez uznanie, że: • ww. zawiadomienie istnieje i zostało prawidłowo doręczone, • nie doszło do instrumentalnego wszczęcia niniejszego postępowania karnego skarbowego i poprzez to przyjęcie, - iż zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego było skuteczne, z pominięciem jednoznacznego orzecznictwa sądów administracyjnych w analogicznych sprawach do sprawy niniejszej; 3. Niewspółmierność kary z uwagi na dotychczasową niekaralność Y. R. oraz niskie zarobki - w wysokości 10.000 zł rocznie, zatem miesięcznie na poziomie około 1.000 zł, a co za tym idzie ze względu na rażącą niewspółmierność orzeczonej kary grzywny”. Podnosząc powyższe, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i umorzenie postępowania wobec przedawnienia karalności przypisanego oskarżonemu czynu, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu do ponownego rozpoznania. W odpowiedzi na kasację prokurator Prokuratury Rejonowej w E. wniósł o jej oddalenie, jako oczywiście bezzasadnej. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Kasacja obrońcy skazanego okazała się bezzasadna w stopniu oczywistym, pozwalającym na jej oddalenie na posiedzeniu bez udziału stron, wyznaczonym w trybie art. 535 § 3 k.p.k. 4 Czyniąc na wstępie kilka uwag natury ogólnej warto przypomnieć, że zgodnie z dyspozycją art. 523 § 1 k.p.k. kasacja może być wniesiona tylko z powodu uchybień wymienionych w art. 439 k.p.k. lub innego rażącego naruszenia prawa, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na treść orzeczenia. Nie może być natomiast wniesiona wyłącznie z powodu niewspółmierności kary. Art. 523 § 2 k.p.k. stanowi z kolei, że kasację na korzyść można wnieść jedynie w razie skazania oskarżonego za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe na karę pozbawienia wolności bez warunkowego zawieszenia jej wykonania. Ograniczenie to nie dotyczy podmiotów z art. 521 k.p.k. – Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka, a także kasacji wniesionych z powodu uchybień wymienionych w art. 439 § 1 k.p.k. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego oczywista bezzasadność kasacji ma natomiast miejsce w sytuacji, gdy już w wyniku pobieżnej analizy zarzutów w niej zawartych nasuwa się spostrzeżenie, iż nie są one trafne, a przedstawione w niej wnioski nie odpowiadają zaistniałym w sprawie realiom procesowym (zob. postanowienie SN z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt V KK 397/17). Analiza akt przedmiotowej sprawy przez pryzmat zarzutów podniesionych w kasacji oraz przywołanej na ich poparcie argumentacji pozwala na uznanie kasacji za oczywiście bezzasadną. Skarżący nie sformułował bowiem żadnych zasadnych zarzutów przeciwko orzeczeniu Sądu odwoławczego, które powodowałyby konieczność jego wzruszenia. W pierwszej kolejności wskazać należy, że brak jest podstaw, by podzielić stanowisko skarżącego, jakoby orzeczenie Sądów obu instancji obarczone było bezwzględną przyczyną odwoławczą z art. 439 § 1 pkt 9 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 6 k.pk. w zw. z art. 113 § 1 k.k.s., art. 44 § 2 k.k.s. oraz art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej. Chybione i nie znajdujące poparcia w materiale dowodowym sprawy jest twierdzenie autora kasacji, jakoby w niniejszej sprawie miało nastąpić przedawnienie karalności przypisanego skazanemu przestępstwa skarbowego, z uwagi na fakt, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego w sprawie na 3 miesiące przed upływem 5 letniego terminu przedawnienia z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej i jednocześnie przed wydaniem jakiejkolwiek decyzji przez podatkowe miało charakter jedynie instrumentalny, a jako takie nie mogło 5 spowodować skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za lata 2012-2013 - w trybie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Odnosząc się do ww. zarzutu i dyskwalifikując jego trafność, wskazać należy, że zarzut o tożsamej treści został już podniesiony przez obrońcę R. Y. na etapie postępowania apelacyjnego pod adresem Sądu I instancji. Sąd II instancji skutecznie zdementował jego słuszność, przedstawiając na tę okoliczność trafną argumentację na str. 3-4 uzasadnienia. Sąd II instancji wskazał, że w sprawie nie doszło do przedawnienia karalności przypisanego oskarżonemu czynu. Czyn przestępny został bowiem popełniony przez R. Y. w okresie od 18 czerwca 2012 r. do 15 lipca 2013 r. Przedawnienie zobowiązania podatkowego, które zgodnie z art. 44 § 2 k.k.s. skutkowałoby również przedawnieniem karalności przypisanego oskarżonemu przestępstwa skarbowego czynu, zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej, mogłoby nastąpić w dniu 31 grudnia 2018 r. Jednakże w dniu 28 września 2017 r. (a zatem na rok i trzy miesiące, a nie jak twierdzi skarżący - na trzy miesiące przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego) finansowy organ postępowania przygotowawczego wszczął wobec R. Y. postępowanie karno-skarbowe (k. 51, t. I). Postanowienie o przedstawieniu podejrzanemu zarzutów zostało mu ogłoszone w dniu 15 grudnia 2017 r. (k. 52-52v.) i wtedy też został on przesłuchany (k. 97-101, t. I). Sąd II instancji nie zaakceptował także stanowiska skarżącego postulującego uznanie, że wszczęcie postępowania karnego miało jedynie charakter instrumentalny. Wskazał bowiem, że kwietniu 2017r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w E. po przeprowadzonej kontroli firmy oskarżonego sporządził protokół kontroli podatkowej (kontrolą było objęte rozliczenie podatku od towarów i usług za I, II, III, IV kwartał 2012 oraz za I i II kwartał 2013 r.). O kontroli oskarżony posiadał pełną wiedzę, natomiast dopiero po stwierdzonych w jej wyniku nieprawidłowościach, we wrześniu 2017 r. zostało wszczęte przeciwko oskarżonemu postępowanie karno-skarbowe i postawiono mu zarzuty. Sąd ad quem wskazał również, że zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej samo wszczęcie postępowania o przestępstwo skarbowe, o którym podatnik został powiadomiony, spowodowało zawieszenie biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Wszczęcie postępowania karno – skarbowego przeciwko R. Y., a następnie przedstawienie mu zarzutów spowodowało zatem 6 skuteczne zawieszenie biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego, a w konsekwencji nie doprowadziło do przedawnienia karalności przypisanego oskarżonemu czynu. Argumentacja Sądu odwoławczego jest słuszna, przekonująca i zasługująca na aprobatę Sądu Najwyższego, a tym samym w pełni dezaktualizująca zarzut kasacji dotyczący zaistnienia bezwzględnej przyczyny odwoławczej. Pozostałe zarzuty kasacji, wyartykułowane w punktach 2-3 kasacji, a wskazujące na obrazę prawa materialnego - art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej oraz rażącą niewspółmierność orzeczonej wobec skazanego kary, okazały się niedopuszczalne, a zatem nie ma potrzeby szerszego się do nich ustosunkowania i wskazywania argumentacji ich odpierającej. Jak sygnalizowano już powyżej i co wynika wprost z treści art. 523 § 2 k.p.k. kasację na korzyść można wnieść jedynie w razie skazania oskarżonego za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe na karę pozbawienia wolności bez warunkowego zawieszenia jej wykonania. Ograniczenie to nie dotyczy podmiotów z art. 521 k.p.k. – Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka, a także kasacji wniesionych z powodu uchybień wymienionych w art. 439 § 1 k.p.k. W realiach niniejszej sprawy, z uwagi na wymierzenie R. Y. kary grzywny podniesienie w kasacji zarzutu nie mającego rangi bezwzględnej przyczyny odwoławczej, a takim był zarzut obrazy art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, było zatem niedopuszczalne. Niedopuszczalność zarzutu rażącej niewspółmierności wymierzonej skazanemu kary jest również oczywista, jeśli się zważy na treść art. 523 § 1 zd. 2 k.p.k. Kierując się przedstawionymi motywami, nie dostrzegając na gruncie przedmiotowej sprawy zaistnienia sygnalizowanej przez obrońcę skazanego bezwzględnej przesłanki odwoławczej z art. 439 § 1 pkt 9 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. ani żadnej innej bezwzględnej podstawy odwoławczej z art. 439 § 1 k.p.k., podzielając w tej mierze stanowisko Sądu Okręgowego w S. z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. akt II Ka […], Sąd Najwyższy na podstawie art. 535 § 3 k.p.k. rozstrzygnął jak w postanowieniu. Sytuacja materialna skazanego przemawiała za zwolnieniem go, w oparciu o art. 624 k.p.k., od poniesienia kosztów sądowych postępowania kasacyjnego. 7

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 535 § 3 KPKart. 56 § 1 KKart. 62 § 2 KKart. 7 § 1 KKart. 6 § 2 KKart. 9 § 3 KKart. 88 ust. 3art. 439 § 1 pkt 9 KPKart. 17 § 1 pkt 6 k.pk.art. 113 § 1 KKart. 44 § 2 KKart. 121 § 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 18.07.2026. · PDF źródłowy