VI KO 58/61

SentencjaSąd Najwyższy w Izbie Karnej na posiedzeniu niejawnym, po rozpoznaniu przedstawionej przez Sąd Wojewódzki kwestii prawnej, wymagającej zasadniczej wykładni ustawy, a mianowicie:"Czy prezes kółka rolniczego jest urzędnikiem w rozumieniu przepisów kodeksu karnego (rozdz. XLI), w szczególności czy podlega odpowiedzialności z art. 286 k.k."uchwalił udzielić odpowiedzi, jak wyżej.Uzasadnienie faktyczneKółko rolnicze jest dobrowolną, powszechną, społeczno-gospodarczą organizacją chłopską (p. Statut Kółka Rolniczego, wyd. Centralnego Związku Kółek Rolniczych w Warszawie, Państw. Wyd. Rolne i Leśne, Warszawa 1959 r.).W myśl art. 46 m.k.k. odpowiedzialności karnej, przewidzianej dla urzędników, ulegają oprócz osób wymienionych w art. 292 k.k. również funkcjonariusze organizacji mających zlecone czynności w zakresie zarządu państwowego.Wprawdzie nie ma osobnego aktu normatywnego, tworzącego i określającego stanowisko kółek rolniczych, jednak postanowienia co do nich są zawarte w szczególności w ustawie z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych (Dz. U. Nr 5, poz. 16). Ustawa ta, określająca w art. 19 ust. 1 pkt 1 i 2 zakres działania powiatowych rad narodowych w dziedzinie rolnictwa, upoważniła je zarazem do kontrolowania m.in. działalności kółek rolniczych w zakresie spraw zleconych im przez Państwo. Ustawa nie określa przy tym ani zakresu spraw, jakie będą przekazane kółkom rolniczym, ani nie wskazuje organu kompetentnego do decydowania w tym przedmiocie. Z tego płynie wniosek, że ustawodawca kwestię zlecania im pewnych spraw należących do działalności Państwa pozostawił do decyzji właściwych organów państwowych. Takie przekazanie szeregu spraw należących do działalności Państwa już nastąpiło - w szczególności na podstawie zarządzeń Ministra Rolnictwa: nr 12 z dnia 17.I.1958 r. i z dnia 27.VI.1958 r. oraz 27.VI.1958 r. oraz w związku z utworzeniem funduszu Rozwoju Rolnictwa.W konkluzji uznać należy, że prezes kółka rolniczego należy do rzędu osób podlegających odpowiedzialności karnej przewidzianej dla urzędników (art. 46 m.k.k.).