I NB 2/26
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-04-28
Skład orzekający: Beata Janiszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności, oparty na okolicznościach powołania sędziego i jego postępowania po powołaniu, może zostać odrzucony z powodu niespełnienia wymogów formalnych określonych w ustawie o Sądzie Najwyższym?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego, ponieważ nie spełniał on wymogów formalnych określonych w art. 29 § 9 ustawy o Sądzie Najwyższym. Wniosek nie zawierał przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie wraz z dowodami na ich poparcie, a także nie wykazał związku między wskazanymi okolicznościami a potencjalnym naruszeniem standardu niezawisłości lub bezstronności mającym wpływ na wynik sprawy. Dodatkowo, podniesione okoliczności miały charakter systemowy, a nie indywidualny, co wykracza poza zakres badania.Stan faktyczny
Sędzia X. Y. wniosła odwołanie od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa dotyczącej dalszego zajmowania stanowiska przez sędziego osiągającego wiek uprawniający do przejścia w stan spoczynku. W ramach tego postępowania złożyła wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności Sędziego Sądu Najwyższego Adama Redzika, powołując się na okoliczności związane z jego nominacją. Sąd Najwyższy odrzucił ten wniosek z powodu niespełnienia wymogów formalnych.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego Sądu Najwyższego Adama Redzika.Pełny tekst orzeczenia
I NB 2/26
POSTANOWIENIE
Dnia 28 kwietnia 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Beata Janiszewska
w sprawie z odwołania X. Y.
od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa Nr […] z dnia […] 2025 r.
w przedmiocie dalszego zajmowania stanowiska przez sędziego osiągającego wiek
uprawniający do przejścia w stan spoczynku,
w przedmiocie wniosku o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego
Adama Redzika wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie I NKRS 79/25
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
w dniu 28 kwietnia 2026 r.,
odrzuca wniosek.
[J.T.]
UZASADNIENIE
Sędzia X. Y. wniosła odwołanie od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa nr
[…] z dnia […] 2025 r. w przedmiocie dalszego zajmowania stanowiska przez
sędziego osiągającego wiek uprawniający do przejścia w stan spoczynku.
W toku postępowania wywołanego odwołaniem ww. Sędzia złożyła wniosek,
o którym mowa w art. 29 § 6 u.s.n., w stosunku do Sędziego Sądu Najwyższego
Adama Redzika. Podniosła przy tym okoliczności związane z powołaniem
wspomnianego Sędziego do Sądu Najwyższego. Przedstawiła również swoją
ocenę prawidłowości tego procesu nominacyjnego i stwierdziła, że objęty
wnioskiem sędzia „swoimi orzeczeniami […]” nie tworzy „sądu w znaczeniu
konstytucyjnym i konwencyjnym”. Nie odniosła się przy tym do sposobu
I NB 2/26 2
postępowania Sędziego objętego wnioskiem po powołaniu ani nie wyjaśniła,
w jaki sposób kwestie dostrzegane przez odwołującą się mogą doprowadzić
do naruszenia standardu niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na
wynik sprawy – konkretnie z uwzględnieniem okoliczności dotyczących
uprawnionego oraz charakteru sprawy.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniosek odwołującej się podlegał odrzuceniu, ponieważ nie spełniał
wymagania określonego w art. 29 § 9 pkt 2 u.s.n.
Zgodnie z art. 29 § 5 u.s.n. dopuszczalne jest badanie spełnienia przez
sędziego Sądu Najwyższego lub sędziego delegowanego do pełnienia czynności
sędziowskich w Sądzie Najwyższym wymogów niezawisłości i bezstronności
z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących jego powołaniu i jego postępowania
po powołaniu, na wniosek uprawnionego, o którym mowa w § 7, jeżeli w
okolicznościach danej sprawy może to doprowadzić do naruszenia standardu
niezawisłości lub bezstronności, mającego wpływ na wynik sprawy
z uwzględnieniem okoliczności dotyczących uprawnionego oraz charakteru spraw.
Zgodnie z art. 29 § 9 u.s.n. wniosek o przeprowadzenie takiego badania
powinien czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego,
a ponadto zawierać: żądanie stwierdzenia, że w danej sprawie zachodzą przesłanki,
o których mowa w art. 29 § 5 u.s.n., (pkt 1) oraz przytoczenie okoliczności
uzasadniających żądanie wraz z dowodami na ich poparcie (pkt 2). Przytoczone
unormowanie stanowi o konstrukcji omawianego wniosku, a niedochowanie
tych wymagań skutkować musi jego odrzuceniem – bez wzywania wnioskodawcy
do uzupełnienia braków formalnych, co wprost wynika z art. 29 § 10 zd. 1 u.s.n.
Odwołująca się niewątpliwie wskazała, jakie okoliczności towarzyszące
powołaniu Sędziego objętego wnioskiem przekładają się – w jej przekonaniu –
na niespełnienie przez tego Sędziego wymagań niezawisłości i bezstronności.
Analiza argumentacji odwołującej się prowadzi jednak do wniosku, że w żadnym
zakresie nie przedstawiła ona zastrzeżeń do sposobu postępowania Sędziego
po powołaniu go na urząd sędziego Sądu Najwyższego. Nie wyjaśniła ona również,
jak postrzega związek elementów wskazanych w art. 29 § 6 in principio u.s.n.
z wpływem na wynik sprawy. Tymczasem nie budzi wątpliwości, że wniosek,
I NB 2/26 3
o którym mowa w art. 29 § 6 u.s.n., musi zawierać wszystkie elementy wymienione
w art. 29 § 5 u.s.n.; przepis ten wymaga bowiem badania spełnienia przez danego
sędziego określonych wymagań „z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących
jego powołaniu i” (nie: lub) „jego postępowania po powołaniu” (zob. postanowienia
SN z: 15 marca 2023 r., III CB 22/22 oraz z 23 grudnia 2024 r., III CB 53/24,
30 maja 2025 r., II PUB 6/25).
Nadto okoliczności, które odwołująca się wiąże z powołaniem Sędziego
objętego wnioskiem na urząd sędziego Sądu Najwyższego, nie dotyczą w istocie
tego konkretnego sędziego, lecz mają charakter systemowy. Tymczasem z art.
29 § 5 u.s.n. wynika, że powinny one dotyczyć konkretnie danego sędziego.
Przedmiotem badania w postępowaniu takim jak niniejsze jest bowiem niezawisłość
i bezstronność konkretnego sędziego, a nie ogólne rozwiązania legislacyjne
związane z systemem powoływania sędziów (zob. postanowienie SN z 11 lipca
2024 r., III CB 49/24, i przywołane tam orzecznictwo).
Wobec powyższego wniosek odwołującej się podlegał odrzuceniu
na podstawie art. 29 § 10 zd. 1 u.s.n.
Beata Janiszewska
[J.T.]
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NB 1/26 2026-04-28Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, oparty na okolicznościach powołania sędziego i jego postępowania po powołaniu, podlega odrzuceniu, jeśli nie spełni…
- III CB 58/25 2025-07-10Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, który nie zawiera uzasadnienia opartego na okolicznościach konkretnej sprawy, podlega odrzuceniu bez wezwania do us…
- III CB 24/23 2023-07-21Czy wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego Sądu Najwyższego, który nie przytacza okoliczności danej sprawy wskazujących na wpływ naruszenia tych wymogów na wynik sprawy, podlega odrzuceniu?
- III CB 56/23 2024-01-17Czy wniosek o zbadanie spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości i bezstronności, złożony na podstawie art. 29 § 5 ustawy o Sądzie Najwyższym, podlega odrzuceniu, jeśli nie zawiera konkretnych okol…
- III CB 28/23 2023-07-27Czy wniosek o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego Sądu Najwyższego, oparty wyłącznie na okolicznościach towarzyszących jego powołaniu, bez wskazania wpływu tych okoliczności na wynik konkretnej sprawy…
Powołane przepisy
art. 29 § 6art. 29 § 9 pkt 2art. 29 § 5art. 29 § 9art. 29 § 10art.
29 § 5§ 6§ 9 pkt 2§ 5§ 7§ 9§ 10
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy