I NSP 148/24
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-06-19
Skład orzekający: Grzegorz Pastuszko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu wywołanym inną skargą na przewlekłość postępowania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zawiera zamknięty katalog postępowań, w których taka skarga jest dopuszczalna. Postępowanie wywołane skargą na przewlekłość nie zostało uwzględnione w tym katalogu, co czyni skargę wniesioną w takiej sytuacji niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Białymstoku, które dotyczyło jego wcześniejszej skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Okręgowym w Olsztynie. Sąd Apelacyjny odrzucił tę skargę. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na postanowienie Sądu Apelacyjnego.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki i nakazał zwrot uiszczonej opłaty od skargi.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 148/24 POSTANOWIENIE Dnia 19 czerwca 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Pastuszko w sprawie ze skargi S. O. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Białymstoku w sprawie o sygn. akt I AS 2/24, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 19 czerwca 2024 r.: 1. odrzuca skargę; 2. nakazuje zwrócić ze Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Białymstoku na rzecz S. O. kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem opłaty od skargi. UZASADNIENIE Pismem z 26 kwietnia 2024 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) S. O. (dalej: „skarżący”), wniósł: „o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie I C 1017/22 (IX Ca 1413 /23) trwającej w Sądzie Apelacyjnym I Wydział Cywilny w Białymstoku od wniesienia skargi w dniu 03 stycznia 2024 r. jako daty początku biegu ustawowego terminu do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego w Olsztynie i wcześniej Sądu Rejonowego w Bartoszycach do chwili obecnej.”
I NSP 148/24 2 Skarżący wniósł ponadto o przyznanie od Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w Olsztynie oraz Sądu Rejonowego w Bartoszycach na jego rzecz kwoty 3000 zł, a także o przyznanie od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w Białymstoku kwoty 1000 zł. Ponadto skarżący wniósł o odstąpienie od opłaty 200 zł z uwagi na kolizję normy ustawowej z oczywistymi standardami Konwencji Rzymskiej tak co do nieistnienia opłat jak też obowiązku załączania odpisów skargi oraz o zwrot kosztów postępowania. Skarżący wniósł do Sądu Apelacyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Sądu Okręgowego w Olsztynie datowaną na 29 grudnia 2023 r. skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki w sprawie o sygn. IX Ca 1413/23. Sprawa w Sądzie Apelacyjnym w Białymstoku otrzymała sygn. I AS 2/24. Postanowieniem z 14 marca 2024 r. Sąd Apelacyjny w Białymstoku w sprawie I AS 2/24 w przedmiocie skargi S. O. na przewlekłość postępowania w sprawie IX Ca 1413/23 Sądu Okręgowego w Olsztynie odrzucił skargę. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Artykuł 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) zawiera zamknięty katalog postępowań, w których określonym podmiotom przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość (por. postanowienia Sądu Najwyższego z: 29 listopada 2018 r., I NSP 39/18; 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11; 29 października 2009 r., KSP 18/09). Powyższe nakazuje przyjąć, że w postępowaniach innych niż wymienione w katalogu określonym w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość skarga nie przysługuje. Nie ulega przy tym wątpliwości, że w katalogu tym nie zostało uwzględnione postępowanie wywołane skargą na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
I NSP 148/24 3 Na podstawie dokonanej analizy akt sprawy I AS 2/24 Sądu Apelacyjnego w Białymstoku oraz I NSP 148/24 Sądu Najwyższego ustalono, że wniesiona przez skarżącego skarga datowana na 29 grudnia 2023 r. dotyczy postępowania, które toczyło się w Sądzie Apelacyjnym w Białymstoku pod sygn. I AS 2/24, i które zakończone zostało Postanowieniem z 14 marca 2024 r. o odrzuceniu skargi. Jak już powyżej zostało to podkreślone, postępowania tego rodzaju nie są objęte reżimem ustawy o skardze na przewlekłość, a zatem skarga ta jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 3 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 395 § 1 k.p.c. odrzucił skargę. Wobec wniesienia przez skarżącego opłaty od skargi w kwocie 200 zł w znakach opłaty sądowej Sąd Najwyższy na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania nakazał Skarbowi Państwa - Sądowi Apelacyjnemu w Białymstoku zwrócić skarżącemu opłatę od skargi w wysokości 200 zł. [SOP] (r.g.)
Powiązane orzeczenia
- I NSP 186/20 2021-01-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w odniesieniu do postępowania w przedmiocie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieu…
- I NSP 375/22/1 2023-01-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu wywołanym inną skargą na przewlekłość?
- I NSP 111/21 2021-07-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna w postępowaniu dotyczącym skargi na przewlekłość postępowania?
- I NSP 139/22 2022-05-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania wywołanego inną skargą na przewlekłość postępowania?
- I NSP 299/24 2024-09-23Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu, którego przedmiotem jest stwierdzenie przewlekłości postępowania?
Powołane przepisy
art. 3art. 8 ust. 2art. 3941 § 3 KPCart. 395 § 1 KPCart. 17 ust. 3§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy