I NSP 572/25
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-05-05
Skład orzekający: Tomasz Przesławski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania wywołanego inną skargą na przewlekłość?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie może dotyczyć postępowania wywołanego inną skargą na przewlekłość, ponieważ ustawodawca nie przewidział takiej możliwości w katalogu postępowań, które mogą być przedmiotem takiej skargi. W konsekwencji, skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, domagając się odszkodowania. Skarga dotyczyła postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. I S 51/25, która sama była skargą na przewlekłość. Sąd Apelacyjny wcześniej oddalił skargę w sprawie I S 51/25. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na przewlekłość, która dotyczyła postępowania wywołanego inną skargą na przewlekłość.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 572/25
POSTANOWIENIE
Dnia 5 maja 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Przesławski
w sprawie ze skargi L. K.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie o sygn.
I S 51/25
przy udziale Skarbu Państwa – Prezesa Sądu Apelacyjnego w Krakowie,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
w dniu 5 maja 2026 r.,
odrzuca skargę.
UZASADNIENIE
Pismem z 22 grudnia 2025 r. L. K. (dalej: „skarżący”) wniósł skargę
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki,
żądając 20 000 złotych odszkodowania i zadośćuczynienia.
Zarządzeniem z 13 stycznia 2026 r. oryginał skargi na przewlekłość
postępowania przekazano Sądowi Apelacyjnemu w Krakowie celem nadania
prawidłowego biegu skardze.
Zarządzeniem z 3 lutego 2026 r. Sąd Apelacyjny w Krakowie wystąpił
do skarżącego o sprecyzowanie przedmiotu skargi na przewlekłość postępowania.
Pismem z 17 lutego 2026 r. skarżący wskazał, że przedmiotem zaskarżenia
jest wyłącznie postępowanie przez Sądem Apelacyjnym w Krakowie w sprawie
o sygn. I S 51/25.
I NSP 572/25 2
Prezes Sądu Apelacyjnego w Krakowie pismem z 10 marca 2026 r. wniósł
o odrzucenie skargi.
Postanowieniem z 16 kwietnia 2026 r. Sąd Najwyższy połączył sprawę
I NSP 120/26 ze sprawą I NSP 572/25 celem ich wspólnego rozpoznania
i rozstrzygnięcia.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie
prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub
nadzorowanym przez prokuratura i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
(tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725 ze zm., dalej jako: „u.s.p.p.”) strona może wnieść skargę
o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej
prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej
sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych
i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do
załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego
(przewlekłość postępowania).
Skarga na przewlekłość może dotyczyć tylko określonej kategorii postępowań. Ich
zamknięty katalog został zawarty w art. 3 u.s.p.p. (zob. m.in. postanowienia Sądu
Najwyższego: z 18 lutego 2025 r., I NSP 17/25; z 4 listopada 2025 r., I NSP 446/25). W
przywołanym wyliczeniu ustawodawca nie uwzględnił postępowania wywołanego skargą na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Z treści skargi wynika, że dotyczy ona postępowania wywołanego skargą
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki,
toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w Krakowie pod sygn. akt I S 51/25.
Jak podkreślono powyżej, w postępowaniu tego rodzaju ustawodawca nie przewidział
możliwości wniesienia skargi na przewlekłość, a zatem skarga ta jest niedopuszczalna i
jako taka podlega odrzuceniu.
Na marginesie wskazać należy, że zgodnie z art. 5 ust. 1 u.s.p.p. skargę
na przewlekłość postępowania wnosi się w toku postępowania w sprawie.
W analizowanej sprawie Sąd Apelacyjny w Krakowie postanowieniem z 9 grudnia 2025 r.
I NSP 572/25 3
oddalił skargę w sprawie I S 51/25. Skarżący wystąpił ze skargą datowaną na 22 grudnia
2025 r. (data nadania: 22 grudnia 2025 r.), a więc już po wydaniu orzeczenia kończącego
postępowanie.
Mając to na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 3986 § 3
w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., orzekł jak w sentencji.
Tomasz Przesławski
MR
[a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 104/22 2022-04-20Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?
- I NSP 148/24 2024-06-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu wywołanym inną skargą na przewlekłość postępowania?
- I NSP 111/21 2021-07-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna w postępowaniu dotyczącym skargi na przewlekłość postępowania?
- I NSP 513/25 2026-01-28Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania, którego przedmiotem jest stwierdzenie przewlekłości postępowania?
- I NSP 92/26 2026-04-09Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania, które samo w sobie jest skargą na przewlekłość postępowania?
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 3art. 5 ust. 1art. 3986 § 3art. 3941 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 3
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy