I NSP 160/20

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2020-11-25

Skład orzekający: Mirosław Sadowski, Paweł Księżak, Grzegorz Żmij

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może dotyczyć postępowania prowadzonego w przedmiocie skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania, uznając ją za niedopuszczalną. Stwierdzono, że katalog postępowań, w których dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość, jest zamknięty i nie obejmuje postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Wobec powyższego, skarga była niedopuszczalna na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
Stan faktyczny
C. K. i M. K. złożyli skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…), zarzucając błędne uznanie ich wcześniejszej skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Rejonowym w M. za bezskuteczną. Skarżący podnieśli, że nie otrzymali wezwania do uzupełnienia braków formalnych pierwszej skargi. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania jako niedopuszczalną i zwolnił skarżących od ponoszenia kosztów postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I NSP 160/20 POSTANOWIENIE Dnia 25 listopada 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Księżak SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi C. K. i M. K. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II S (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 listopada 2020 r., 1. pozostawia skargę bez rozpoznania; 1. zwalnia C. K. i M. K. od ponoszenia kosztów niniejszego postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 7 lipca 2020 r., sygn. II S (…), Sędzia Sądu Okręgowego del. do Sądu Apelacyjnego w (…), na podstawie art. 120 § 2 k.p.k. i art. 93 § 2 k.p.k. w zw. Z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm.; dalej: u.s.p.p.), uznał skargę C. K. i M. K. na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Rejonowym w M. pod sygn. II K (…), za bezskuteczną. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez uiszczenie, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, 2 opłaty od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem uznania skargi za bezskuteczną. Wezwanie, mimo dwukrotnej awizacji nie zostało podjęte. W dniu 4 sierpnia 2020 r. C. K. i M. K. złożyli skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…), sygn. II S (…). Skarżący wnieśli o przyznanie na ich rzecz kwoty po 20.000 zł. W uzasadnieniu skarżący podnieśli, że Sąd Apelacyjny w (…) błędnie uznał skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przez Sądem Rejonowym w M. pod sygn. II K (…) za bezskuteczną, w związku z nieuzupełnieniem braków skargi. Skarżący wskazali, że odebrali korespondencję w dniu 8 czerwca 2020 r., i nie zawierała ona wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania II K (…). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 u.s.p.p. strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego. Zgodnie z art. 3 u.s.p.p. dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w sprawach toczących się w enumeratywnie wymienionych w nim postępowaniach. Jest to katalog zamknięty i nie obejmuje postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 11 grudnia 2019 r., I NSP 170/19; z 21 maja 2019 r., I NSP 30/19; z 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18; z 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16; z 11 lutego 2015 r., KSP 1/15). C. K. i M. K. pismem z dnia 4 sierpnia 2020 r. zaskarżyli postanowienie Sądu Apelacyjnego w (…) , II S (…), rozstrzygające skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Rejonowym w M. toczącym się pod sygn. II K (…). 3 Wobec powyższego, Sąd Najwyższy na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p. pozostawił skargę bez rozpoznania jako niedopuszczalną, o czym orzekł w pkt 1 sentencji. O kosztach postępowania Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8 ust. 2 u.s.p.p., jak w punkcie 2 sentencji.

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 120 § 2 KPKart. 93 § 2 KPKart. 8 ust. 2art. 2 ust. 1art. 3art. 430 § 1 KPKart. 624 § 1 KPKart. 634 KPK§ 2§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy