I NSP 160/20
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2020-11-25
Skład orzekający: Mirosław Sadowski, Paweł Księżak, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może dotyczyć postępowania prowadzonego w przedmiocie skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania, uznając ją za niedopuszczalną. Stwierdzono, że katalog postępowań, w których dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość, jest zamknięty i nie obejmuje postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Wobec powyższego, skarga była niedopuszczalna na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.Stan faktyczny
C. K. i M. K. złożyli skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…), zarzucając błędne uznanie ich wcześniejszej skargi na przewlekłość postępowania przed Sądem Rejonowym w M. za bezskuteczną. Skarżący podnieśli, że nie otrzymali wezwania do uzupełnienia braków formalnych pierwszej skargi. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania jako niedopuszczalną i zwolnił skarżących od ponoszenia kosztów postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 160/20 POSTANOWIENIE Dnia 25 listopada 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Księżak SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi C. K. i M. K. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II S (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 25 listopada 2020 r., 1. pozostawia skargę bez rozpoznania; 1. zwalnia C. K. i M. K. od ponoszenia kosztów niniejszego postępowania, obciążając nimi Skarb Państwa. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 7 lipca 2020 r., sygn. II S (…), Sędzia Sądu Okręgowego del. do Sądu Apelacyjnego w (…), na podstawie art. 120 § 2 k.p.k. i art. 93 § 2 k.p.k. w zw. Z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm.; dalej: u.s.p.p.), uznał skargę C. K. i M. K. na przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Rejonowym w M. pod sygn. II K (…), za bezskuteczną. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi – poprzez uiszczenie, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania,
2 opłaty od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem uznania skargi za bezskuteczną. Wezwanie, mimo dwukrotnej awizacji nie zostało podjęte. W dniu 4 sierpnia 2020 r. C. K. i M. K. złożyli skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…), sygn. II S (…). Skarżący wnieśli o przyznanie na ich rzecz kwoty po 20.000 zł. W uzasadnieniu skarżący podnieśli, że Sąd Apelacyjny w (…) błędnie uznał skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przez Sądem Rejonowym w M. pod sygn. II K (…) za bezskuteczną, w związku z nieuzupełnieniem braków skargi. Skarżący wskazali, że odebrali korespondencję w dniu 8 czerwca 2020 r., i nie zawierała ona wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi na przewlekłość postępowania II K (…). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 u.s.p.p. strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego. Zgodnie z art. 3 u.s.p.p. dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania wyłącznie w sprawach toczących się w enumeratywnie wymienionych w nim postępowaniach. Jest to katalog zamknięty i nie obejmuje postępowania ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 11 grudnia 2019 r., I NSP 170/19; z 21 maja 2019 r., I NSP 30/19; z 13 kwietnia 2018 r., KSP 14/18; z 12 stycznia 2017 r., WSP 2/16; z 11 lutego 2015 r., KSP 1/15). C. K. i M. K. pismem z dnia 4 sierpnia 2020 r. zaskarżyli postanowienie Sądu Apelacyjnego w (…) , II S (…), rozstrzygające skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Rejonowym w M. toczącym się pod sygn. II K (…).
3 Wobec powyższego, Sąd Najwyższy na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p. pozostawił skargę bez rozpoznania jako niedopuszczalną, o czym orzekł w pkt 1 sentencji. O kosztach postępowania Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 634 k.p.k. i art. 8 ust. 2 u.s.p.p., jak w punkcie 2 sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 94/19 2019-09-19Czy skarga na przewlekłość postępowania przysługuje w sprawie dotyczącej skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
- KSP 5/17 2017-07-18Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
- KSP 14/18 2018-04-13Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może być wniesiona w postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki?
- I NSP 58/20 2020-06-03Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania ze skargi o stwierdzenie naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?
- I NSP 32/19 2019-05-22Czy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w odniesieniu do postępowania w przedmiocie rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki…
Powołane przepisy
art. 120 § 2 KPKart. 93 § 2 KPKart. 8 ust. 2art. 2 ust. 1art. 3art. 430 § 1 KPKart. 624 § 1 KPKart. 634 KPK§ 2§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy