I NSP 17/21
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2021-06-16
Skład orzekający: Ewa Stefańska, Marek Dobrowolski, Aleksander Stępkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega pozostawieniu bez rozpoznania, jeśli została wniesiona po zakończeniu postępowania, którego dotyczy?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania, uznając ją za niedopuszczalną z mocy ustawy, ponieważ została wniesiona po wydaniu wyroku przez Sąd Apelacyjny, a tym samym po zakończeniu postępowania, którego dotyczyła skarga. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skargę wnosi się "w toku postępowania w sprawie". Ponadto, skarga została uznana za bezskuteczną z powodu nieskutecznego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych.Stan faktyczny
M. M. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym, domagając się stwierdzenia przewlekłości i zasądzenia kwoty 50.000 zł. Sąd Najwyższy wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych i uiszczenia opłaty, jednak skarżący nie podjął przesyłek zawierających wezwanie. Skarga została wniesiona po wydaniu wyroku przez Sąd Apelacyjny w sprawie, której dotyczyła.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił pozostawić skargę bez rozpoznania na podstawie przepisów Kodeksu postępowania karnego oraz ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 17/21 POSTANOWIENIE Dnia 16 czerwca 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Ewa Stefańska (przewodniczący) SSN Marek Dobrowolski SSN Aleksander Stępkowski (sprawozdawca) w sprawie ze skargi M. M. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. akt II AKo […], po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 czerwca 2021 r., pozostawia skargę bez rozpoznania. UZASADNIENIE M. M. pismem z dnia 20 stycznia 2021 r., wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie przed Sądem Apelacyjnym w […] w sprawie o sygn. akt II AKo […]. Domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania skarżący wniósł o zasądzenie na jego rzecz kwoty 50.000 zł. Zarządzeniem z dnia 1 marca 2021 r. M. M. został zobowiązany do usunięcia braku formalnego i uiszczenia opłaty od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni wraz z pouczeniem o skutkach nieuzupełnienia braku formalnego skargi. Wezwanie do usunięcia braku formalnego, zawierające stosowane pouczenie, zostało wysłane na adres Zakładu Karnego Nr […] w W., zostało jednak zwrócone ze względu na zwolnienie adresata. Na podstawie zarządzenia z 22 marca 2021 r. dotyczącego ustalenia aktualnego adresu zamieszkania w bazach PESEL-SAD i NEO-SAD, ustalone zostały dwa adresy, pod które
2 wysłane zostało wezwanie. Pod adresem ustalonym w bazie PESEL-SAD wezwanie zostało awizowane dnia 29 marca 2021 r., a następnie powtórnie awizowane 7 kwietnia 2021 r. Natomiast pod adresem ustalonym w bazie NEO-SAD wezwanie zostało awizowane dnia 26 kwietnia 2021 r., a następnie powtórnie awizowane dnia 5 maja 2021 r. Adresat został powiadomiony o możliwości odebrania pisma w placówce pocztowej odpowiednio Ł. […] oraz Ł. [X.] poprzez umieszczenie zawiadomienia w skrzynce pocztowej, jednak nie podjął przesyłki z żadnej z tych placówek pocztowych. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75 z późn. zm., dalej: ustawa), w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W przedmiotowej sprawie obliguje to do odpowiedniego stosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego. Skarżący był wzywany w trybie art. 120 § 1 k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy do usunięcia braku formalnego wynikającego z nieuiszczenia przewidzianej w art. 17 ustawy opłaty od wniosku o stwierdzenie przewlekłości postępowania, jednak jej nie podjął ani nie uiścił opłaty. Zatem stosownie do art. 133 § 2 zd. drugie k.p.k., należy uznać, że wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone, zaś skarga o stwierdzenie przewlekłości postępowania jest bezskuteczna (art. 120 § 2 zd. drugie k.p.k.). Niezależnie od powyższego, skargę należałoby pozostawić bez rozpoznania jako niedopuszczalną z mocy ustawy ze względu na to, że została wniesiona 5 lutego 2021 r. (k. 4), a zatem już po wydaniu w dniu 16 grudnia 2020 r., przez Sąd Apelacyjny w […] wyroku w sprawie o sygn. II AKo […] (k. 46 akt
3 zastępczych II AKo […]) tj. po zakończeniu postępowania przed Sądem Apelacyjnym w […] którego dotyczyła skarga. Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 ustawy, skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się „w toku postępowania w sprawie”. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 430 § 1 k.p.k. w zw. z art. 429 § 1 k.p.k. oraz art. 120 § 1 zdanie drugie k.p.k. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy należało orzec jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 88/21 2021-09-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 25/25 2025-06-11Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego, podlega rozpoznaniu?
- I NSP 150/21 2021-09-01Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania w przedmiocie takiej samej skargi?
- I NSP 22/22 2022-05-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może zostać skutecznie wniesiona w sytuacji, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już prawomocnie zakończone?
- I NSP 58/22 2022-04-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego?
Powołane przepisy
art. 8 ust. 2art. 120 § 1 KPKart. 17art. 133 § 2art. 120 § 2art. 5 ust. 1art. 430 § 1 KPKart. 429 § 1 KPKart. 120 § 1§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy