I NSP 170/19
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2019-12-11
Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Aleksander Stępkowski, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania wszczętego w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że ustawa o skardze na przewlekłość nie przewiduje możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania, które toczy się w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość. Postępowania, w których stronom służy prawo do złożenia skargi na przewlekłość, są enumeratywnie wyliczone w art. 3 ustawy, a postępowanie dotyczące skargi na przewlekłość nie znajduje się w tym wyliczeniu.Stan faktyczny
B. W. złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (...) w sprawie II S (...). Następnie uzupełniła skargę, a Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o pozostawienie skargi bez rozpoznania. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę B. W. bez rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 170/19 POSTANOWIENIE Dnia 11 grudnia 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Aleksander Stępkowski SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi B. W. na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie II S (…), z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 11 grudnia 2019 r., pozostawia skargę bez rozpoznania. UZASADNIENIE Pismem z 4 października 2019 r. (data wpływu do Sądu Apelacyjnego w (…) – k. 3) B. W. złożyła „skargę warunkową na przewlekłość” postępowania prowadzonego przed Sądem Apelacyjnym w (…). Skarżąca wniosła m.in. o stwierdzenie przewlekłości postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w (…) o sygn. akt II S (…), jak również o zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w (…) do niezwłocznego rozpoznania skarg i przyznania na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 10 000 zł tytułem wniesionej skargi. Pismem z 21 października 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego – k. 19) skarżąca uzupełniła swoją skargę na przewlekłość, załączając kserokopie poszczególnych zawiadomień o terminach posiedzeń. Pismem z 20 listopada 2019 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego – k. 54)
2 Prezes Sądu Apelacyjnego ustosunkował się do złożonej skargi, wnosząc o pozostawienie skargi bez rozpoznania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (dalej: ustawa o skardze na przewlekłość) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego. Niemniej, wśród wymienionych w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość brak jest postępowań w przedmiocie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym, prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki – tak jak ma to miejsce w niniejszym stanie faktycznym. Wspomniany bowiem art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość w sposób enumeratywny wylicza postępowania, w których stronom lub innym uczestnikom postępowania, służy prawo do złożenia skargi na przewlekłość postępowania (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 2 października 2017 r., WSP 1/17; postanowienie Sądu Najwyższego z 9 stycznia 2018 r., KSP 21/17). Tym samym brak jest możliwości złożenia skargi na przewlekłość postępowania toczącego się w wyniku złożenia wcześniejszej skargi na przewlekłość. W myśl art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość - w sprawach nieuregulowanych w ustawie, do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W powyższym zakresie na kanwie niniejszej sprawy istotny jest art. 429 § 1 ustawy z 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (dalej: k.p.k.) stanowiący, iż Prezes sądu pierwszej instancji
3 odmawia przyjęcia środka odwoławczego, jeżeli wniesiony został po terminie lub przez osobę nieuprawnioną albo jest niedopuszczalny z mocy ustawy. Zgodnie natomiast z art. 430 § 1 k.p.k., sąd odwoławczy pozostawia bez rozpoznania przyjęty środek odwoławczy, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 429 § 1 k.p.k. Mając powyższe okoliczności na uwadze, postanowiono jak w sentencji orzeczenia.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 134/20 2020-09-23Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość?
- I NSP 40/20 2020-05-05Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym skargi na przewlekłość?
- I NSP 64/20 2020-06-03Czy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w postępowaniu ze skargi na przewlekłość lub po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 39/20 2020-05-05Czy skarga na przewlekłość postępowania może dotyczyć postępowania prowadzonego w przedmiocie skargi na przewlekłość?
- I NSP 52/20 2020-06-10Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego może dotyczyć postępowania w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania?
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 3art. 8 ust. 2art. 429 § 1art. 430 § 1 KPKart. 429 § 1 KPK§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy