I NSP 188/26
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-07-21
Skład orzekający: Leszek Bosek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli przewlekłość postępowania dotyczy sądów rejonowego, okręgowego i apelacyjnego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy nie jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, jeśli dotyczy ona sądów niższych instancji (rejonowego, okręgowego, apelacyjnego). Zgodnie z ustawą o skardze na przewlekłość, w takiej sytuacji właściwy jest sąd apelacyjny. Sąd Najwyższy jest właściwy jedynie do rozpoznania skarg na przewlekłość postępowania przed sądem apelacyjnym lub przed samym sobą.Stan faktyczny
Wnioskodawcy złożyli skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wskazując na przewlekłość postępowania przed sądami różnych instancji, w tym sądami rejonowym, okręgowym i apelacyjnym. Sąd Najwyższy rozpatrywał swoją właściwość do rozpoznania tej skargi.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 188/26 POSTANOWIENIE Dnia 21 lipca 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Leszek Bosek w sprawie W. U. i J. U. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Rzeszowie z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. akt III Ka 328/21, utrzymującym w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Rzeszowie z dnia 17 lutego 2021 r., sygn. akt II K 840/17, na posiedzeniu bez udziału stron w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 21 lipca 2026 r., na skutek skargi W. U. i J. U. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Rejonowym w Rzeszowie w sprawie o sygn. II K 840/17, przed Sądem Okręgowym w Rzeszowie w sprawie o sygn. III Ka 328/21 oraz przed Sądem Apelacyjnym w Rzeszowie w sprawie o sygn. II AKo 80/23 i w sprawie o sygn. II AKo 157/24, na podstawie art. 4 ust. 1a i 1b oraz art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w związku z art. 35 § 1 k.p.k., stwierdza swoją niewłaściwość i sprawę zgodnie z właściwością przekazuje Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie. [kf] UZASADNIENIE
I NSP 188/26 2 Pismem z 13 kwietnia 2026 r. W. U. i J. U., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie skargę na przewlekłość postępowania w sprawie II Ko 157/24. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało przekazać do rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w Rzeszowie. Zgodnie z art. 4 ust. 1a ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), „[j]eżeli skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem rejonowym i sądem okręgowym – właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny”. Sąd Apelacyjny jest właściwy do rozpoznania również skargi na przewlekłość postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym (art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość). Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (zob. m.in. postanowienia Sądu Najwyższego: z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19; z 24 października 2024 r., I NSP 333/24; z 15 kwietnia 2025 r., I NSP 6/25; z 30 lipca 2025 r., I NSP 146/25; z 31 marca 2026 r., I NSP 347/24 ; z 23 kwietnia 2026 r., I NSP 162/26; z 7 lipca 2026 r., I NSP 330/26). Jak wynika z treści uzasadnienia skargi, skarżący wnoszą o „zbadanie akt dotyczących całego postępowania, także na etapie I i II instancji oraz uprzedniego postępowania wznowieniowego”. Skarżący przedstawili przebieg postępowania od 2017 roku, tj. od wniesienia aktu oskarżenia do Sądu Rejonowego w Rzeszowie. Wskazali, że „postępowanie zasadnicze trwało prawie 6 lat, pomimo że jest to sprawa o relatywnie prostym charakterze”. Podnieśli, że [w]ymiar sprawiedliwości powinien być tak skonstruowany, aby proces trwał możliwie szybko (…). Okres 6 lat,
I NSP 188/26 3 w ocenie skazanych, z pewnością nie jest takim okresem”. Dalej przedstawili okoliczności związane z postępowaniami o wznowienie postępowania. Sąd Apelacyjny w Rzeszowie wyrokiem z 23 kwietnia 2026 r. wznowił postępowanie zakończone prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Rzeszowie z 26 kwietnia 2023 r., uchylił ten wyrok i umorzył postępowanie karne wobec W. U. i J. U. W orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka przyjmuje się, że rozpatrując skargę na przewlekłość, należy wziąć pod uwagę całość postępowania w sprawie (zob. wyrok ETPC: z 7 lipca 2015 r., Rutkowski i inni przeciwko Polsce, skarga nr 72287/10z 6 czerwca 2024 r., skarga nr 45960/21,Terczyński i inni przeciwko Polsce; z 6 czerwca 2024 r., Pluciński i inni przeciwko Polsce, skarga nr 56092/22; z 11 kwietnia 2024 r., Stań i inni przeciwko Polsce, skarga nr 56287/22; z 11 kwietnia 2024 r., Paradowski i inni przeciwko Polsce, skarga nr 18706/22; z 11 kwietnia 2024 r., Paliccy i inni przeciwko Polsce, skarga nr 32837/20). Konstrukcja prawna właściwości sądu do rozpoznania skargi na przewlekłość przyjęta w ustawie o skardze na przewlekłość, wskazuje, że jeżeli przewlekłość dotyczy postępowania przed sądem rejonowym i okręgowym oraz sądem okręgowym i apelacyjnym, sądem właściwym do rozpoznania skargi jest sąd apelacyjny (zob. przepis szczególny art. 4 ust. 1 a i 1b ustawy o skardze na przewlekłość). Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji. [kf] [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 201/26 2026-07-21Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli przewlekłość postępowania dotyczy sądów okręgowego i apelacyjnego?
- I NSP 540/25 2025-12-17Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania sądowego, gdy dotyczy ona wyłącznie postępowań przed sądem rejonowym i sądem okręgowym?
- I NSP 442/24 2025-01-16Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 482/25 2025-11-18Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy postępowań przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 289/25 2025-09-18Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania zarówno przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacy…
Powołane przepisy
art. 4 ust. 1art. 8 ust. 2art. 35 § 1 KPKart. 4 ust. 1§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy