I NSP 251/21
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-02-16
Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Paweł Czubik, Janusz Niczyporuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych pisma procesowego, w tym własnoręcznego podpisu, oraz nie sprecyzował postępowania, którego dotyczy skarga, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych pisma procesowego, w szczególności nie opatrzył go własnoręcznym podpisem lub nie nadesłał ponownie z oryginalnym podpisem, a także nie sprecyzował postępowania, którego dotyczy żądanie. Niewłaściwe oznaczenie postępowania jest warunkiem niedopuszczalności rozpoznania skargi na przewlekłość.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki za pośrednictwem poczty elektronicznej, nie opatrując jej własnoręcznym podpisem i nie precyzując, jakiego postępowania dotyczy skarga. Sąd Najwyższy wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, kwestionując jednocześnie ważność doręczenia wezwania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 251/21 POSTANOWIENIE Dnia 16 lutego 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Janusz Niczyporuk w sprawie ze skargi C. T., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 lutego 2022 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE W dniu 3 listopada 2021 r. C. T. (dalej: skarżący) złożył do Sądu Najwyższego za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo datowane na dzień 31 października 2021 r, wnosząc m.in. skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Zarządzeniem z 14 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego powyższego pisma zawierającego skargę na przewlekłość poprzez własnoręczne podpisanie pisma albo ponowne jego nadesłanie z oryginalnym własnoręcznym podpisem oraz sprecyzowanie, jakiego postępowania dotyczy zawarte w ww. piśmie żądanie „prawdziwego rozpatrzenia sprawy przewlekłości”, tj. wskazanie sądu, przed którym toczy się to postępowanie oraz sygnatury akt - w terminie tygodniowym od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że wymogu formalnego pisma w postaci własnoręcznego podpisu nie spełnia podpis umieszczony pod treścią pisma, które zostało zeskanowane i przesłane pocztą elektroniczną.
2 Jak wynika z elektronicznego formularzu potwierdzenia odbioru, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 stycznia 2021 r. Skarżący obok własnego podpisu zamieścił adnotację o następującej treści „Brak dat awizacji Brak danych Doręczenie nieważne”. Skarżący nie uzupełnił powyższego braku formalnego w wyznaczonym terminie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75, dalej: ustawa o skardze na przewlekłość), skarga na przewlekłość powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a nadto powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której dotyczy oraz wskazanie okoliczności uzasadniających żądanie. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego w postaci własnoręcznego podpisania skargi lub ponownego jej nadesłania z oryginalnym własnoręcznym podpisem, przez co nie dopełnił wymogu stawianego każdemu pismu procesowemu, o którym mowa art. 126 § 1 pkt 4 k.p.c. Po drugie, skarżący nie sprecyzował, pomimo wezwania, jakiego postępowania dotyczy przedstawione żądanie, a zatem nie spełnił wymogu z art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość. W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się, że prawidłowe oznaczenie postępowania, którego dotyczy skarga na przewlekłość (wskazanie konkretnego postępowania) jest warunkiem dopuszczalności rozpoznania tej skargi (postanowienie Sądu Najwyższego z 7 stycznia 2020 r., I NSP 177/19). Wezwanie do uzupełnienia braków skargi na przewlekłość zostało skarżącemu skutecznie doręczone. Z uwagi na to, że skarżący C. T. nie uzupełnił w zakreślonym terminie braków formalnych, wniesiona skarga na przewlekłość podlega odrzuceniu.
3 Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 373 § 1 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. oraz art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość orzekł, jak w sentencji. a.s.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 252/21 2022-02-16Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie została własnoręcznie podpisana lub ponownie nadesłana z oryginalnym podpisem, powinna zostać odrzucona?
- I NSP 44/21 2021-05-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli nie zawiera skonkretyzowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie precyzuje postępowania,…
- I NSP 158/21 2021-10-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych pisma w wyznaczonym terminie?
- I NSP 67/21 2021-07-06Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie sprecyzował, którego postępowania dotyczy skarga, mimo wezwania do uzupełnienia braków?
- I NSP 121/25 2025-05-07Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza konkretnych okoliczności uzasadniających to żądani…
Powołane przepisy
art. 6 ust. 1art. 126 § 1 pkt 4 KPCart. 6 ust. 2art. 373 § 1 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 1 pkt 4§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy