I NSP 44/21
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2021-05-12
Skład orzekający: Krzysztof Wiak, Oktawian Nawrot, Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli nie zawiera skonkretyzowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie precyzuje postępowania, którego dotyczy, pomimo wezwania do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli nie czyni zadość wymaganiom określonym w art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, w szczególności nie zawiera skonkretyzowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania ani nie precyzuje postępowania, którego dotyczy, nawet po wezwaniu do uzupełnienia braków. Zgodnie z art. 9 ust. 1 tej ustawy, sąd właściwy do rozpoznania skargi niespełniającej tych wymagań odrzuca ją bez wzywania do uzupełnienia braków.Stan faktyczny
E. L. wniosła skargę na przewlekłość postępowania w Sądzie Najwyższym, dotyczącą jej wniosku o uchylenie postanowienia, zwolnienie od kosztów i przydzielenie pomocy prawnej. Przewodniczący Sądu Najwyższego wezwał skarżącą do wskazania sygnatury akt i sądu, którego dotyczy skarga, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie wykonała tego zobowiązania w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 44/21 POSTANOWIENIE Dnia 12 maja 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak (przewodniczący) SSN Oktawian Nawrot SSN Grzegorz Żmij (sprawozdawca) w sprawie ze skargi E. L. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 12 maja 2021 r. odrzuca skargę. UZASADNIENIE Skargą z dnia 15 lutego 2021 r. (data nadania) na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki E. L. działając osobiście wniosła skargę na nieuzasadnioną przewlekłość postępowania w Sądzie Najwyższym w sprawie jej wniosku o uchylenie, stwierdzenie nieważności postanowienia sędziego Sądu Najwyższego z dnia 7 grudnia 2017 r., zwolnienie z kosztów sądowych oraz przydzielenie profesjonalnej pomocy prawnej do reprezentowania J. L. w Sądzie Najwyższym przez złożenie w jego imieniu właściwych skarg. Zarządzeniem Przewodniczącego I Wydziału Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego E. L. została zobowiązana do wskazania sygnatury akt oraz sądu, którego dotyczy skarga na przewlekłość postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
2 Zobowiązanie zostało doręczone skarżącej w dniu 4 marca 2021 r. Termin do wykonania zobowiązania skargi upłynął w dniu 11 marca 2021 r. jednakże do dnia dzisiejszego zobowiązanie nałożone na E. L. ww. zarządzeniem nie zostało przez nią wykonane. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlegała odrzuceniu. Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm., dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze (art. 1). Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać: żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Stosownie do art. 9 ust. 1 skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. Analiza treści skargi E. L. na przewlekłość postępowania prowadzi do konstatacji, iż nie zawiera ona skonkretyzowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania, przy czym nie precyzuje, pomimo wezwania w tym przedmiocie skarżącej przez przewodniczącego, postępowania którego skarga dotyczy. Tym samym skarga nie czyni zadość wymaganiom z art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania, dlatego też z mocy art. 9 ust. 1 wymienionej ustawy podlega odrzuceniu. Skutek ten jest również konsekwencją upływu terminu do wykonania zobowiązania przewodniczącego i nałożonego rygoru.
3 Mając na uwadze powyższe, zbędne stało się rozpoznawanie wniosków skarżącej o zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z tych wszystkich względów Sąd Najwyższy na podstawie przytoczonych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 64/22 2022-04-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?
- I NSP 62/22 2022-03-09Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupe…
- I NSP 556/25 2025-12-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona po zakończeniu postępowania, które rzekomo było przewlekłe, podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia wymogów formalnych?
- I NSP 501/24 2025-05-13Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna, jeśli nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza szczegółowych okoliczności uzasa…
- I NSP 25/22 2022-03-09Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?
Powołane przepisy
art. 1art. 6 ust. 1art. 9 ust. 1art. 6 ust. 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy