I NSP 344/24
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-11-27
Skład orzekający: Paweł Księżak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może zostać wniesiona w odniesieniu do postępowania prawomocnie zakończonego?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może zostać wniesiona wyłącznie w odniesieniu do spraw niezakończonych. W przypadku, gdy postępowanie zostało już prawomocnie zakończone, skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Ponadto, skarga powinna zawierać przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie, co oznacza szczegółowe wskazanie, w czym skarżący upatruje nieuzasadnionej zwłoki, tj. precyzyjne przedstawienie konkretnych działań bądź zaniechań sądu.Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Szczecinie. Skarga dotyczyła pozwu z dnia 30 czerwca 2022 r. i żądała zasądzenia od Skarbu Państwa kwoty pieniężnej oraz zobowiązania sądu do rozpoznania pozwu. Sąd Najwyższy stwierdził, że postępowanie, którego dotyczyła skarga, zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Sądu Apelacyjnego z dnia 2 czerwca 2022 r.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 344/24 POSTANOWIENIE Dnia 27 listopada 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Księżak w sprawie ze skargi C.B. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Szczecinie w sprawie o sygn. I ACz 146/22, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 27 listopada 2024 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Pismem datowanym na 28 maja 2024 r. C. B. (zwana dalej: Skarżąca) wniosła o: 1. Uwzględnienie skargi przez stwierdzanie, że nastąpiła przewlekłość w rozpoznaniu pozwu z dnia 30 czerwca 2022 r. poprzez nie nadania mu biegu; 2. Zasądzenie od Skarbu Państwa – Sądu Apelacyjnego w Szczecinie ”od 2 000 zł do … za szachrajstwa w ukrywaniu Pozwu z dnia 30.06.2022 r. (…)”; 3. Zobowiązanie Sądu Apelacyjnego do włączenia się do rozpoznania pozwu; 4. Zwolnienie Skarżącej w całości od kosztów postępowania wywołanego skargą. Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSP 344/24 2 Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023 poz. 1725), zwanej dalej: „u.s.p.p.” strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). W ślad za art. 6 ust. 1 u.s.p.p. określono, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ponadto, że powinna zawierać również przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie – art. 6 ust. 2 pkt 2 u.s.p.p. Element ten, inaczej niż np. żądanie wydania sądowi rozpoznającemu sprawę zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności, o którym mowa w art. 6 ust. 3 u.s.p.p., stanowi obligatoryjny składnik pisma jakim jest przedmiotowa skarga. Obowiązek przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy, należy rozumieć jako obowiązek szczegółowego wskazania, w czym skarżący upatruje nieuzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu jego sprawy, tj. nakaz precyzyjnego przedstawienia konkretnych działań bądź zaniechań sądu rozpoznającego sprawę, które w konsekwencji doprowadziły do zwłoki (por. postanowienia Sądu Najwyższego z 16 marca 2022 r., I NSP 29/22; z 11 stycznia 2024 r., I NSP 236/23 i z 28 lutego 2024 r., I NSP 23/24). Innymi słowy sąd rozpoznający skargę musi wiedzieć, na jakim etapie postępowania doszło – według strony wnoszącej skargę – do przewlekłości, na czym ona polegała (jakie konkretnie czynności procesowe zostały podjęte przez sąd wadliwie lub nie zostały podjęte w ogóle) i czym została spowodowana. Bez wskazania powyższych okoliczności sąd rozpoznający skargę nie jest w stanie dokonać oceny czynności sądu w oparciu o kryteria wskazane w art. 2 ust. 2 u.s.p.p. Z lektury skargi nie wynika, aby pismo to czyniło zadość ww. obowiązkowi. Co więcej, Skarżąca niniejszą skargę złożyła w odniesieniu do postępowania prawomocnie zakończonego postanowieniem Sądu Apelacyjnego z 2 czerwca 2022 r., I ACz 146/22. Należy podnieść, że skarga na przewlekłość, o której w art. 2 ust. 1 u.s.p.p. może zostać
I NSP 344/24 3 wniesiona wyłącznie w odniesieniu do spraw niezakończonych. Z tych również przyczyn skargę należało uznać za niedopuszczalną. Z powyższych względów, na podstawie art. 397 § 3 k.p.c. i art. 373 § 1 k.p.c. w związku z art. 8 ust. 2 u.s.s.p. skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji. ł.n [a.ł.]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 414/24 2025-02-19Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w sytuacji, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już zakończone prawomocnym orzeczeniem?
- I NSP 22/22 2022-05-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może zostać skutecznie wniesiona w sytuacji, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już prawomocnie zakończone?
- I NSP 58/22 2022-04-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego?
- I NSP 128/21 2021-09-14Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna po prawomocnym zakończeniu postępowania?
- I NSP 92/23 2023-06-14Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna, gdy postępowanie, którego dotyczy, zostało już prawomocnie zakończone lub gdy środek zaskarżenia inicjujący postęp…
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 6 ust. 1art. 6 ust. 2art. 6 ust. 3art. 2 ust. 2art. 397 § 3 KPCart. 373 § 1 KPCart. 8 ust. 2§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy