I NSP 384/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-11-19
Skład orzekający: Marek Dobrowolski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych, w tym dowodu wniesienia opłaty, w zakreślonym terminie. Sąd Najwyższy stosuje w tym zakresie odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym i apelacyjnym, w tym art. 373 § 1 k.p.c. nakazujący odrzucenie apelacji nieopłaconej lub, której braków strona nie usunęła w wyznaczonym terminie.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym. Do skargi nie dołączono dowodu wniesienia opłaty. Pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie uzupełnili braków formalnych w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzuca skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 384/25 POSTANOWIENIE Dnia 19 listopada 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Marek Dobrowolski w sprawie ze skargi S. M. i W. M. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I ACa 1340/23, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 19 listopada 2025 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Pismem z 9 września 2025 r. (data stempla prezentaty Sądu Najwyższego) S. M. i W. M. (dalej jako: „skarżący”), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli o: (1) stwierdzenie przewlekłości postępowania prowadzonego przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie I ACa 1340/23; (2) wydanie sądowi rozpoznającemu przedmiotową sprawę zalecenia wyznaczenia terminu rozprawy w ciągu maksymalnie miesiąca od dnia wydania postanowienia; (3) zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz każdego z powodów kwot po 5000 zł; (4) zasądzenie na rzecz powodów kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Do skargi nie dołączono dowodu wniesienia opłaty od skargi. Zarządzeniem z dnia 18 września 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi na przewlekłość postępowania poprzez złożenie brakującego załącznika do skargi oznaczonego
I NSP 384/25 2 jako pkt 2 tj. potwierdzenia uiszczenia 400 zł tytułem opłaty od skargi (wraz z odpisem) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących dnia 23 września 2025 r., wobec czego tygodniowy termin do zastosowania się do wezwania upłynął dnia 30 września 2025 r. Do chwili obecnej braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlegała odrzuceniu. Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U.2023, poz. 1725, dalej: u.s.p.) reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze (art. 1 u.s.p.). Zgodnie z art. 6 ust. 1 i 2 u.s.p., skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać: żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Natomiast na podstawie art. 17 ust. 1 i 2 u.s.p. skarga podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł., a jeśli skargę wniosło kilka osób, każda z nich uiszcza opłatę oddzielnie. Jak stanowi art. 8 ust. 2 u.s.p., w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o
I NSP 384/25 3 postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Stosownie zaś do art. 397 § 3 k.p.c. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu apelacyjnym. Zgodnie z art. 373 § 1 k.p.c. sąd drugiej instancji odrzuca apelację spóźnioną, nieopłaconą lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również apelację, której braków strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Jak wskazano powyżej, pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, których to braków ostatecznie nie uzupełnił w zakreślonym przez Sąd Najwyższy terminie, dlatego też wniesiona przez niego skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt I ACa 1340/23 podlegała odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy na podstawie art. 373 § 1 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p. orzekł, jak w sentencji. sh [r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 200/23 2023-10-04Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie?
- I NSP 58/26 2026-04-01Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych?
- I NSP 217/21 2022-03-02Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych w wyznaczonym terminie?
- I NSP 462/24 2025-01-17Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wezwanych braków formalnych skargi w terminie?
- I NSP 45/22 2022-04-06Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych pisma w wyznaczonym terminie?
Powołane przepisy
art. 1art. 6 ust. 1art. 17 ust. 1art. 8 ust. 2art. 397 § 3 KPCart. 373 § 1 KPC§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy