I NSP 439/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-11-20
Skład orzekający: Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w trybie ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza okoliczności uzasadniających to żądanie, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na podstawie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków, jeżeli nie spełnia wymagań określonych w art. 6 ust. 2 tej ustawy. W szczególności, skarga musi zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie. Pismo zawierające jedynie wniosek o korektę protokołu rozprawy lub uwagi dotyczące meritum sprawy nie spełnia tych wymogów.Stan faktyczny
W. G. i M. Ś. wnieśli do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „kolejna skarga na Sąd Apelacyjny w sprawie sygn. akt I ACa 703/21”, w którym domagali się korekty i uzupełnienia protokołu z rozprawy. Skarżący przedstawili również szereg uwag dotyczących meritum sprawy rozpatrywanej przez Sąd Apelacyjny, formułując zarzuty wobec pełnomocnika i sędziów. Sąd Najwyższy uznał, że pismo to nie spełnia wymogów formalnych skargi na przewlekłość postępowania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niespełnienia wymogów formalnych określonych w ustawie o skardze na przewlekłość.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 439/25 POSTANOWIENIE Dnia 20 listopada 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Żmij w sprawie z powództwa E. Ś. przeciwko W. G., J. W. i M. Ś. o wydanie nieruchomości i dopuszczenie do współposiadania na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 20 listopada 2025 r., ze skargi W. G. i M. Ś. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, sygn. I ACa 703/21, odrzuca skargę. [kf] UZASADNIENIE Pismem z 23 listopada 2024 r., oznaczonym jako „[k]olejna skarga na Sąd Apelacyjny w sprawie sygn. akt I ACa 703/21”, przekazanym do Sądu Najwyższego w ślad za pismem z 9 października 2025 r., W. G. i M. Ś. wnieśli „o korektę i uzupełnienie protokołu z rozprawy w dniu 13.11.2024 r. o sprostowania i wyjaśnienia opisane niżej w tej I Cz.”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga W. G. i M. Ś. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
I NSP 439/25 2 Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725; dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) reguluje zasady i tryb wnoszenia oraz rozpoznawania skargi strony, której prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu lub prokuratora prowadzącego lub nadzorującego postępowanie przygotowawcze (art. 1). Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). W myśl art. 6 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a nadto powinna zgodnie z art. 6 ust. 2 tejże ustawy zawierać: żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy (1) oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (2). Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. W ocenie Sądu Najwyższego wniesiona w niniejszym postępowaniu skarga na przewlekłość postępowania nie spełnia wymagań formalnych. Jak wskazano powyżej, skarga winna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie. Za spełnienie tego wymogu nie sposób uznać, sformułowanego na wstępie wniosku skarżących „o korektę i uzupełnienie protokołu z rozprawy w dniu 13.11.2024 r. o sprostowania i wyjaśnienia opisane niżej w tej I Cz.”
I NSP 439/25 3 Dalej skarżący przedstawiają w sposób chaotyczny szereg uwag dotyczących meritum sprawy rozpatrywanej przez Sąd Apelacyjny w Warszawie pod sygn. I ACa 703/21, między innymi: powołując szereg sygnatur postępowań sądowych i administracyjnych, formułując zarzuty względem pełnomocnika uczestnika postępowania, żądając jego ukarania oraz wnosząc o „uznanie za wyłączonych z orzekania” wskazanych z imienia i nazwiska sędziów apelacyjnych, w konkluzji stwierdzając, że „Sąd Apelacyjny orzekający apelację, jest z obligowany z urzędu do stwierdzenia nieważności postępowania”. Pomimo użycia wspomnianej nazwy „skarga na Sąd Apelacyjny w sprawie sygn. akt I ACa 703/21” Sąd Najwyższy doszedł do wniosku, że pismo z 23 listopada 2024 r. stanowi w istocie pismo procesowe w sprawie głównej, jaką jest sprawa w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, tocząca się pod sygnaturą sygn. akt I ACa 703/21, nie spełnia zarówno wymagań z art. 6 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 ustawy o skardze na przewlekłość. Mając na uwadze powyższe Sąd Najwyższy na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, wobec niespełnienia wymogu określonego w art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania odrzucił skargę. [kf] [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 44/21 2021-05-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli nie zawiera skonkretyzowanego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie precyzuje postępowania,…
- I NSP 64/22 2022-04-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?
- I NSP 504/25 2025-11-20Czy skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania ani nie przytacza okoliczności uzasadniających to żądanie, spełnia wymogi…
- I NSP 230/24 2024-07-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera wyraźnego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania, spełnia wymogi formalne przewidziane w ustawie?
- I NSP 359/25 2025-09-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może zostać odrzucona, jeśli skarżący nie przytoczył konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut przewlekłości postępowania?
Powołane przepisy
art. 1art. 2 ust. 1art. 6 ust. 1art. 6 ust. 2art. 9 ust. 1art. 6 ust. 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy