I NSP 544/25

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-12-18

Skład orzekający: Grzegorz Pastuszko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu wywołanym wniesieniem protestu wyborczego do Sądu Najwyższego?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie przysługuje w postępowaniu wywołanym wniesieniem protestu wyborczego. Ustawa o skardze na przewlekłość zawiera zamknięty katalog postępowań, w których taka skarga jest dopuszczalna, a postępowanie dotyczące protestu wyborczego nie zostało w nim uwzględnione. Ponadto, ze względu na ograniczony zakres czasowy i istotę postępowania wyborczego, nie może ono być prowadzone przewlekle.
Stan faktyczny
J. G. wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania w sprawie jego protestu wyborczego, który złożył 13 czerwca 2025 r. Skarżący podniósł, że do dnia wniesienia skargi nie otrzymał informacji o zarejestrowaniu protestu, nadaniu sygnatury ani orzeczenia kończącego postępowanie. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu braku podstaw prawnych.

Pełny tekst orzeczenia

I NSP 544/25 POSTANOWIENIE Dnia 18 grudnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Pastuszko w sprawie ze skargi J. G. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. I NSW 208/25, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 18 grudnia 2025 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Pismem z 4 września 2025 r. (data nadania listu poleconego) J. G. (dalej: „skarżący”) wniósł do Sądu Najwyższego skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Najwyższym co do wniesionego przez niego protestu wyborczego. Skarżący wskazał, że w dniu 13 czerwca 2025 r. wniósł protest wyborczy i jednocześnie zażądał jego prawidłowego rozpoznania. Podniósł przy tym, że do dzisiaj nie doręczono mu informacji o zarejestrowaniu tego protestu i nadaniu sygnatury oraz nie doręczono mu orzeczenia będącego efektem jego rozpoznania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu I NSP 544/25 2 przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Artykuł 3 ustawy o skardze na przewlekłość zawiera zamknięty katalog postępowań, w których określonym podmiotom przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość (por. postanowienia Sądu Najwyższego z: 29 listopada 2018 r., I NSP 39/18; 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11; 29 października 2009 r., KSP 18/09). Powyższe nakazuje przyjąć, że w postępowaniach innych, niż wymienione w katalogu określonym w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość, skarga nie przysługuje. Nie ulega przy tym wątpliwości, że w katalogu tym nie zostało uwzględnione postępowanie wywołane wniesieniem protestu wyborczego. W tym miejscu należy zauważyć, że tego rodzaju postępowanie ma ograniczony zakres temporalny, tj. musi być prawomocnie zakończone przed wydaniem rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego o ważności wyborów. Z jego istoty więc wynika, że nie może być prowadzone przewlekle. Przesądza o tym art. 324 § 1 Kodeksu wyborczego, według którego Sąd Najwyższy na podstawie sprawozdania z wyborów przedstawionego przez Państwową Komisję Wyborczą oraz po rozpoznaniu protestów rozstrzyga o ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej. Treść skargi wniesionej przez skarżącego wskazuje, że dotyczy ona postępowania wywołanego wniesieniem protestu wyborczego do Sądu Najwyższego 13 czerwca 2025 r. W takiej sytuacji, wobec braku podstaw prawnych, uznać należy, że skarga ta jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. I NSP 544/25 3 Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 395 § 1 w zw. z art. 397 § 11 w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, orzeka jak w sentencji postanowienia. Grzegorz Pastuszko [D.Z.] [a.ł]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 2 ust. 1art. 3art. 324 § 1art. 395 § 1art. 397 § 11art. 3941 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 1§ 11§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy