I NSP 80/26
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-04-14
Skład orzekający: Adam Redzik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu wywołanym wniesieniem protestu wyborczego?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje wyłącznie w postępowaniach enumeratywnie wymienionych w art. 3 ustawy o skardze na przewlekłość. Postępowanie wywołane wniesieniem protestu wyborczego nie zostało uwzględnione w tym katalogu, co czyni skargę wniesioną w tym trybie niedopuszczalną. Nawet jeśli postępowanie trwa dłużej niż jest to konieczne, brak podstawy prawnej uniemożliwia uwzględnienie skargi.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu dotyczącym protestu wyborczego. Domagał się stwierdzenia przewlekłości, zobowiązania SN do niezwłocznego rozpoznania protestu i wniosku o wyłączenie sędziów oraz zasądzenia sumy pieniężnej. Skarżący wskazał na brak czynności procesowych w sprawie jego protestu wyborczego. Postępowanie dotyczące protestu wyborczego zostało już zakończone postanowieniem Sądu Najwyższego z 27 czerwca 2025 r.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 80/26
POSTANOWIENIE
Dnia 14 kwietnia 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Adam Redzik
w sprawie ze skargi R. K.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. I NSW 10563/25,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych 14
kwietnia 2026 r.,
odrzuca skargę.
UZASADNIENIE
I.1. 23 lutego 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) R. K. (dalej także:
Skarżący) wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, w której domagał się:
1. Stwierdzenia, że w postępowaniu prowadzonym pod sygn.
I NSW 10563/25 doszło do przewlekłości postępowania;
2. Zobowiązanie Sądu Najwyższego do niezwłocznego rozpoznania
protestu wyborczego i wniosku o wyłączenie sędziów;
3. Przyznanie od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości
20.000 zł.
I.2. W uzasadnieniu skargi Skarżący wskazał, że w postępowaniu wywołanym
protestem wyborczym złożonym przez Skarżącego nie podjęto żadnych
widocznych czynności procesowych, w tym: nie doręczono mu żadnego
I NSP 80/26 2
rozstrzygnięcia, nie rozpoznano wniosku o wyłączenie sędziów, nie udzielono
Skarżącemu informacji o stanie sprawy.
II.
II.1. Skarżący złożył protest przeciwko wyborowi Prezydenta RP, w którym
domagał się m.in. rozpoznania protestu wyborczego przez sędziów, którzy zostali
powołani do pełnienia swojej funkcji na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa
ukształtowanej w trybie sprzed nowelizacji wprowadzonej ustawą z dnia 8 grudnia
2017 r. o zmiany ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych
ustaw.
II.2. Postanowieniem z 27 czerwca 2025 r., sygn. I NSW 208/25, Sąd Najwyższy
zarządził połączenie m.in. sprawy I NSW 10563/25 ze sprawą I NSW 208/25 w celu
ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. I NSW 208/25.
II.3. Postanowieniem z 27 czerwca 2025 r., sygn. I NSW 208/25 pozostawił
protesty wyborcze bez dalszego biegu.
III.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
III.1. Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o
skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu
przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz. U. 2018, poz. 75, dalej:
ustawa o skardze na przewlekłość postępowania), strona może wnieść skargę o
stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej
prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie
zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa
dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i
prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej
dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania).
III.2. Skarga na przewlekłość przysługuje tylko w postępowaniach wymienionych
w art. 3 u.s.p.p. Katalog ten ma charakter zamknięty (m.in. postanowienia Sądu
Najwyższego z: 1 czerwca 2022 r., I NSP 177/22; 11 maja 2022 r., I NS 134/22; 11
maja 2022 r.; I NSP 101/22; 20 kwietnia 2022 r., I NSP 98/22; 12 września 2019 r.; I
I NSP 80/26 3
NSP 97/19; 8 maja 2020 r., I NSP 47/20). W innych postępowaniach
skarga nie przysługuje. Nie ulega wątpliwości, że w katalogu (art. 3 u.p.p.p.) nie
zostało wymienione postępowanie wywołane wniesieniem protestu wyborczego
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 18 grudnia 2025 r., I NSP 544/25).
Skarga wniesiona przez Skarżącego jest zatem niedopuszczalna i jako taka
podlega odrzuceniu.
III.3. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 395 § 1 zw. z
art. 397 § 11 w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na
przewlekłość, orzekł jak w sentencji postanowienia.
III.4. Na marginesie należy zaznaczyć, że postepowanie w sprawie wywołanej
wniesionym przez Skarżącego protestem wyborczym zostało zakończone
postanowieniem Sądu Najwyższego z 27 czerwca 2025 r. (zob. wyżej II.2. i II. 3),
czyli przed złożeniem skargi. Wskazany przez Skarżącego brak doręczenia
rozstrzygnięcia wynika z faktu, że wysyłka realizowana jest przez sekretariat
sukcesywnie i – z uwagi na liczbę protestów wyborczych – będzie trwać wiele
miesięcy. Nie ogranicza to Skarżącego przed możliwością dowiedzenia się o stanie
sprawy osobiście w Sądzie.
Adam Redzik
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 544/25 2025-12-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu wywołanym wniesieniem protestu wyborczego do Sądu Najwyższego?
- I NSP 93/21 2021-08-31Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym protestu wyborczego?
- I NSP 388/25 2025-11-13Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu w przedmiocie protestów wyborczych?
- I NSP 90/22 2022-04-27Czy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w sprawie dotyczącej naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?
- I NSP 110/22 2022-04-27Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przysługuje w postępowaniu dotyczącym rozpoznania takiej skargi?
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 3art. 395 § 1art. 397 § 11art. 3941 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 1§ 11§ 3
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy