I NSP 6/26
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-01-29
Skład orzekający: Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, obejmującej zarówno postępowanie przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy nie jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, która obejmuje zarówno postępowanie przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym. Zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość, w takiej sytuacji właściwy do rozpoznania skargi w całości jest sąd apelacyjny. Sąd Najwyższy jest właściwy wyłącznie do rozpoznania skargi dotyczącej postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym.Stan faktyczny
Powodowie wnieśli skargę na przewlekłość postępowania sądowego, obejmującą postępowanie przed Sądem Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie (sygn. I C 1585/22) oraz przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie (sygn. I ACa 3944/23). Skarga żądała stwierdzenia przewlekłości, podjęcia czynności przez sąd, przyznania odszkodowania i zasądzenia kosztów procesu.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 6/26 POSTANOWIENIE Dnia 29 stycznia 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Żmij w sprawie z powództwa E. O. i R. O. przeciwko Bank z siedzibą w W. działający za pośrednictwem Bank Oddział w Polsce o ustalenie i zapłatę, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 29 stycznia 2026 r., na skutek skargi powodów na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie o sygn. I C 1585/22 i przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 3944/23, stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje sprawę według właściwości Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. UZASADNIENIE Skargą z 17 grudnia 2025 r. (data stempla pocztowego) skarżący E. O. i R.O. zastępowani przez r.pr. M. F. wnieśli skargę na przewlekłość postępowania sądowego, toczącego się obecnie przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie pod sygn. I ACa 3944/23 (sygn. akt Sądu I instancji; I C 1585/22), żądając: stwierdzenia przewlekłości w tymże postępowaniu (1); zlecenia Sadowi prowadzącemu postępowanie podjęcie odpowiednich czynności w wyznaczonym
I NSP 6/26 2 terminie (2); przyznania od Skarbu Państwa na rzecz powodów kwot po 5000 zł (3); zasądzenia na rzecz skarżących od Skarbu Państwa – Prezesa Sadu Apelacyjnego w Warszawie kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych (4). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga nie mogła zostać rozpoznana przez Sąd Najwyższy, ponieważ właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Apelacyjny w Warszawie. Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), Sąd Najwyższy jest właściwy wyłącznie do rozpoznania skargi dotyczącej postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym. Jeżeli przedmiotem oceny jest przewlekłość postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, to zgodnie z art. 4 ust. 1b ustawy o skardze na przewlekłość „właściwy do jej rozpoznania w całości jest sąd apelacyjny”. Przepisy wyznaczające właściwość rzeczową Sądu Najwyższego do rozpatrywania skarg na przewlekłość postępowania jako normy o charakterze kompetencyjnym, powinny być interpretowane ściśle i literalnie (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z 19 grudnia 2019 r., I NSP 175/19; z 24 października 2024 r., I NSP 333/24; z 12 listopada 2024 r., I NSP 256/23; z 18 grudnia 2024 r., I NSP 401/24; z 14 stycznia 2025 r., I NSP 426/24; z 16 stycznia 2025 r., I NSP 442/24; z 11 marca 2025 r., I NSP 293/25; z 15 kwietnia 2025 r., I NSP 6/25; z 21 maja 2025 r., I NSP 144/25; z 11 czerwca 2025 r., I NSP 173/25, z 18 września 2025 r., I NSP 289/25, z 26 listopada 2025 r., I NSP 349/25, z 26 listopada 2025 r., I NSP 366/25, z 26 listopada 2025 r., I NSP 396/25; z 11 grudnia 2025 r., I NSP 18/25; z 29 stycznia 2026 r., I NSP 497/25, z 29 stycznia 2026, I NSP 576/25).
I NSP 6/26 3 Sąd Najwyższy w wyniku dokonania całościowej oceny treści skargi doszedł do wniosku, że skarżący przyjęli za cel objęcie skargą postępowania tak przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. I ACa 3944/23, jak i przed Sądem Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie o sygn. I C 1585/22. Świadczy o tym przytoczenie w petitum skargi podstawy prawnej z art. 4 ust. 1a i 1b ustawy o skardze na przewlekłość oraz w uzasadnieniu okoliczności dotyczących zarówno postępowania przed Sądem I instancji, jaki przed Sądem II instancji z podkreśleniem faktu, że postepowania w sprawie prowadzonej przez Sąd I instancji rozpoczęło się w dniu 19 października 2022 r. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił o stwierdzeniu swej niewłaściwości i przekazaniu sprawy Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie na podstawie art. 200 § 2 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., stosowanym odpowiednio na mocy art. 39821 k.p.c. w zw. z art. 397 § 3 k.p.c., który stosuje się do niniejszego postępowania na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość. [kf] [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 497/25 2026-01-29Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które obejmuje zarówno postępowanie przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacyjnym?
- I NSP 289/25 2025-09-18Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania zarówno przed sądem okręgowym, jak i sądem apelacy…
- I NSP 349/25 2025-11-26Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, gdy przedmiotem oceny jest zarówno postępowanie przed sądem apelacyjnym, jak i sądem okręgowym?
- I NSP 6/25 2025-04-15Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy dotyczy ona postępowań przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
- I NSP 367/25 2025-11-27Czy Sąd Najwyższy jest właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania, które toczyło się przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym?
Powołane przepisy
art. 4 ust. 2art. 4 ust. 1art. 200 § 2 KPCart. 391 § 1 KPCart. 39821 KPCart. 397 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 2§ 1§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy