I NSW 10728/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-12-23
Skład orzekający: Grzegorz Żmij
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP, wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP, jeśli został wniesiony po upływie 14-dniowego terminu zawitego, liczonego od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Termin ten nie podlega przywróceniu, a jego przekroczenie stanowi nieusuwalny brak formalny protestu.Stan faktyczny
K. Ś. wniosła protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP, zarzucając m.in. nadużycie prawa przy tworzeniu komitetów wyborczych, używanie nielegalnej aplikacji do blokowania głosowania, fałszowanie protokołów wyborczych i głosów. Protest został wniesiony w dniu 10 grudnia 2025 r. Państwowa Komisja Wyborcza podała wyniki wyborów do publicznej wiadomości w obwieszczeniu z dnia 2 czerwca 2025 r.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu z powodu wniesienia go po terminie.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 10728/25 POSTANOWIENIE Dnia 23 grudnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Żmij w sprawie protestu K. Ś. przeciwko wyborowi Prezydenta RP, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 grudnia 2025 r., przy udziale Prokuratora Generalnego i Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, pozostawia protest bez dalszego biegu. [kf] UZASADNIENIE K. Ś. (dalej: „Wnosząca protest”) pismem z 10 grudnia 2025 r. (data stempla pocztowego) wniosła „Protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP przeprowadzonych w dniu 1 czerwca 2025 roku”. Wnosząca protest wniosła o stwierdzenie nieważności ww. wyborów we wszystkich okręgach z powodu: 1. nadużycia prawa poprzez tworzenie komitetów wyborczych, które nie zgłaszały kandydata na Prezydenta RP, ale wskazywały kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych przez co powstawała przewaga przy losowaniu składów poszczególnych komisji dla osób powiązanych z partią Prawo i Sprawiedliwość, a więc sprzyjających Karolowi Nawrockiemu,
I NSW 10728/25 2 2. używania nielegalnej aplikacji do blokowania głosowania osobom uprawnionym i komunikacji pomiędzy sztabem K. Nawrockiego, a członkami OKW, 3. fałszowania protokołów wyborczych poprzez zamianę liczby głosów otrzymanych przez poszczególnych kandydatów ze szkodą dla Rafała Trzaskowskiego, 4. fałszowania głosów w poszczególnych komisjach wyborczych. Wnosząca protest wniosła ponadto o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z ponownego przeliczenia głosów we wszystkich OKW w całym kraju na fakt nieprawidłowości przy liczeniu i ustalaniu wyników wyborczych w poszczególnych OKW oraz na okoliczność nieprawidłowego liczenia głosów, czyli fałszerstw wyborczych. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 129 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 1997 Nr 78, poz. 483 ze zm.) wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych w ustawie. Zasady i tryb przeprowadzania wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej, oraz warunki ważności tych wyborów określa ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2025, poz. 365, dalej: „k.wyb.”). Stosownie do art. 321 § 1 k.wyb., protest przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego nie później niż w ciągu 14 dni od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego.
I NSW 10728/25 3 Termin określony w art. 321 § 1 k.wyb. ma charakter terminu zawitego, zaczyna on biec od dnia, w którym wyniki wyborów zostały podane do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą. Stosownie do art. 322 § 1 k.wyb., Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k. wyb. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu. Podanie wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą nastąpiło w obwieszczeniu Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 2 czerwca 2025 r. o wynikach ponownego głosowania i wyniku wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 714). Oznacza to, że 14-dniowy termin do wnoszenia protestów przeciwko ważności wyborów rozpoczął bieg w dniu 3 czerwca 2025 r. i upłynął z dniem 16 czerwca 2025 r. Niniejszy protest został wniesiony w dniu 10 grudnia 2025 r. w polskiej placówce pocztowej. W takim stanie rzeczy należy uznać, że wpłynął on po terminie, w konsekwencji czego pozostaje obarczony nieusuwalnym brakiem formalnym. Z powyższych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 322 § 1 zd. pierwsze w zw. z art. 321 § 1 k.wyb. w związku z art. 39810 k.p.c. i w związku z art. 13 § 2 k.p.c. postanowił, jak w sentencji. [kf] [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 10710/25 2025-07-15Czy protest wyborczy przeciwko ważności wyboru Prezydenta RP, złożony po upływie 14-dniowego terminu od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 4479/20 2020-08-02Czy protest wyborczy wniesiony po upływie ustawowego terminu, tj. po 3 dniach od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości przez Państwową Komisję Wyborczą, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 9/24 2025-01-22Czy protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP, złożony po upływie ustawowego terminu, podlega rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy?
- I NSW 27/20 2020-06-03Czy protest wyborczy przeciwko ważności wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wniesiony przed podaniem wyników wyborów do publicznej wiadomości, jest dopuszczalny?
- I NSW 9/26 2026-05-14Czy protest przeciwko ważności wyborów Prezydenta RP, wniesiony po upływie 14-dniowego terminu od dnia podania wyników wyborów do publicznej wiadomości, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
Powołane przepisy
art. 129 ust. 2art. 321 § 1art. 322 § 1art. 321art. 39810 KPCart. 13 § 2 KPC§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy