I NSW 1253/23

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-12-05

Skład orzekający: Paweł Wojciechowski, Maria Szczepaniec, Krzysztof Wiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy wniesiony po terminie, z naruszeniem wymogów dotyczących nadania przesyłki pocztowej lub ustanowienia pełnomocnika, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?
Ratio decidendi
Protest wyborczy wniesiony po upływie ustawowego terminu, który rozpoczął bieg od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu. Dodatkowo, protest złożony przez wyborcę przebywającego za granicą, który nie został nadany w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego lub złożony właściwemu konsulowi, jest traktowany jako złożony w dniu wpływu do Sądu Najwyższego. Niespełnienie wymogu ustanowienia pełnomocnika zamieszkałego w kraju również skutkuje pozostawieniem protestu bez dalszego biegu.
Stan faktyczny
Do Sądu Najwyższego wpłynęło pismo M.T. dotyczące rzekomego złamania procedur wyborczych w Konsulacie RP w C. podczas wyborów do Sejmu i Senatu w dniu 15 października 2023 r. Pismo zostało nadane w placówce pocztowej zagranicznego operatora w dniu 7 listopada 2023 r., a wpłynęło do Sądu Najwyższego 20 listopada 2023 r. Wnoszący protest nie ustanowił pełnomocnika zamieszkałego w kraju.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy postanowił pozostawić protest bez dalszego biegu z powodu wniesienia go po terminie oraz niespełnienia wymogu ustanowienia pełnomocnika.

Pełny tekst orzeczenia

I NSW 1253/23 POSTANOWIENIE Dnia 5 grudnia 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Maria Szczepaniec SSN Krzysztof Wiak w sprawie z protestu M. T. przeciwko ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na 15 października 2023 r. przy udziale Prokuratora Generalnego i Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 5 grudnia 2023 r. pozostawia protest bez dalszego biegu. [SOP] UZASADNIENIE 20 listopada 2023 r. wpłynęło do Sądu Najwyższego pismo M.T. (dalej jako „wnoszący protest”), w treści którego wnoszący informuje o złamaniu „scenariusza wyborczego” podczas wyborów do Sejmu i Senatu w Konsulacie RP w C. w obwodzie […], gdzie członek komisji miał zapytać głosującego, czy chce otrzymać wszystkie 3 karty do głosowania. Pismo zostało nadane w placówce pocztowej operatora amerykańskiego U. w dniu 7 listopada 2023 r. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: I NSW 1253/23 2 Protest należało pozostawić bez dalszego biegu. Zgodnie z art. 241 § 1 i 2 ustawy z ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2022, poz. 1277 ze zm., dalej: „k.wyb.”) protest przeciwko ważności wyborów do Sejmu wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego. W odniesieniu do wyborcy przebywającego za granicą lub na polskim statku morskim wymogi wymienione w § 1 uważa się za spełnione, jeżeli protest został złożony odpowiednio właściwemu terytorialnie konsulowi lub kapitanowi statku. Wyborca obowiązany jest dołączyć do protestu zawiadomienie o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju, pod rygorem pozostawienia protestu bez biegu. Obwieszczenia Państwowej Komisji Wyborczej o wynikach wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przeprowadzonych w dniu 15 października 2023 r., zostały wydane w dniu 17 października 2023 r. i opublikowane w Dzienniku Ustaw w dniu 18 października 2023 r. odpowiednio pod pozycjami 2234 i 2235. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wnoszenia protestów przeciwko ważności tegorocznych wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej rozpoczął bieg w dniu 19 października 2023 r. i upłynął z dniem 25 października 2023 r. Tymczasem w niniejszej sprawie protest wyborczy nadany za pośrednictwem zagranicznego operatora pocztowego w dniu 7 listopada 2023 r., wpłynął do Sądu Najwyższego w dniu 20 listopada 2023 r., a zatem został nadany i wpłynął już po zakończeniu biegu terminu do jego wniesienia. Na marginesie należy zauważyć, że wnoszący protest nie skorzystał z możliwości złożenia protestu właściwemu terytorialnie konsulowi ani też nie nadał pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy I NSW 1253/23 3 Prawo pocztowe, a w rezultacie protest należało potraktować jako złożony w dniu wpływu do Sądu Najwyższego. Powoduje to konieczność pozostawienia protestu bez dalszego biegu, jako wniesionego z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Niezależnie od powyższego protest złożony w niniejszej sprawie podlegał pozostawieniu bez dalszego biegu także z uwagi na niewskazanie przez wnoszącego protest pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju (art. 241 § 2 k.wyb.). Z powyższych względów Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 243 § 1 in principio k.wyb., postanowił jak w sentencji. [ms] [ał]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 241 § 1art. 241 § 2art. 243 § 1§ 1§ 2

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy