I NSW 4395/20
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2020-07-29
Skład orzekający: Krzysztof Wiak, Leszek Bosek, Tomasz Demendecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo zatytułowane „Skarga na KBW”, w którym wyborca wyraża dezaprobatę wobec rzekomego zaklejenia koperty na kartę do głosowania w pakiecie do głosowania korespondencyjnego, może zostać uznane za protest wyborczy w rozumieniu Kodeksu wyborczego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że pismo T.G. nie może zostać uznane za protest wyborczy, ponieważ nie zawierało ono jasnych zarzutów ani żądania. Wyborca nie sformułował klarownie, jakie przepisy Kodeksu wyborczego zostały naruszone ani w jakim celu pismo zostało wniesione do Sądu Najwyższego. Brak jasności co do intencji skarżącego i braki formalne uniemożliwiły dalsze procedowanie.Stan faktyczny
Wyborca T.G. wniósł do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „Skarga na KBW”, w którym wyraził dezaprobatę wobec braku skutecznej reakcji Krajowego Biura Wyborczego na jego pisma dotyczące zaklejania kopert w pakietach do głosowania korespondencyjnego. Pismo zostało zarejestrowane jako protest wyborczy. Sąd Najwyższy rozpoznał je na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest wyborczy bez dalszego biegu z powodu braków formalnych i braku jasności co do jego przedmiotu i intencji skarżącego.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSW 4395/20 POSTANOWIENIE Dnia 29 lipca 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak (przewodniczący) SSN Leszek Bosek (sprawozdawca) SSN Tomasz Demendecki w sprawie z protestu wyborczego T.G. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, przy udziale Prokuratora Generalnego i Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 29 lipca 2020 r. pozostawia protest bez dalszego biegu. UZASADNIENIE W dniu 16 lipca 2020 r. T.G. wniósł do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „Skarga na KBW”, w którym stwierdził, że „Krajowe Biuro Wyborcze nie zareagowało skutecznie na jego pisma związane z zaklejaniem kopert, do których wyborcy głosujący korespondencyjnie mieli wkładać karty (karty do głosowania)”. Pismo zostało zarejestrowane przez sekretariat Wydziału I Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych pod sygnaturą NSW jako protest wyborczy. Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
2 Protest wyborczy jest pismem składanym przez wyborcę w celu zakwestionowania ważności wyborów. Zgodnie z art. 321 § 3 ustawy z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2019 r. poz. 684 ze zm.) wnoszący protest wyborczy powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których opiera swoje zarzuty. Przedmiotem zarzutu mogą być przestępstwa przeciwko wyborom oraz naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów (art. 82 § 1 Kodeksu wyborczego). Pismo T.G. nie może zostać uznane za protest wyborczy w powyższym rozumieniu. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że nie jest jasne, w jakim celu T.G. wniósł rozpatrywane pismo do Sądu Najwyższego, bo nie sformułował w nim żadnego żądania. Nawet przy życzliwej wykładni rozpatrywanego pisma nie sposób z niego wywieść intencji skarżącego. Trudno więc powiedzieć, czy kwestionuje on ważność wyborów prezydenckich, czy złożył on „skargę” w innym celu. Tej intencji nie da się też odtworzyć z treści zarzutów pisma, bo T.G. nie sformułował klarownie zarzutów. Z pisma wynika jedynie dezaprobata skarżącego wobec rzekomego zaklejenia koperty na kartę do głosowania, która znajdowała się w jego pakiecie do głosowania korespondencyjnego. Nie wyjaśnił on jednak, na czym polega tu naruszenie prawa wyborczego. Z powyższych względów Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSW 194/19 2019-11-14Czy pismo niepodpisane przez wyborcę, zawierające zarzuty dotyczące ważności wyborów, może być uznane za protest wyborczy i podlegać dalszemu rozpoznaniu przez Sąd Najwyższy?
- III SW 125/15 2015-11-25Czy protest wyborczy dotyczący sposobu publikacji sprostowanych protokołów głosowania, a nie sposobu przeprowadzenia głosowania lub ustalenia jego wyników, może być uznany za protest wyborczy w rozumieniu Kodeksu wyborcz…
- I NSW 1200/23 2023-12-07Czy protest wyborczy wniesiony przez osobę podającą się za reprezentanta grupy wyborców, bez wykazania umocowania do reprezentowania tej grupy, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 16/19 2019-06-24Czy pismo wyborcy zawierające jedynie informacje i uwagi z obserwacji społecznej wyborów, bez sformułowania konkretnych zarzutów i wskazania dowodów, może być uznane za protest wyborczy podlegający merytorycznemu rozpozn…
- III SW 10/14 2014-07-14Czy pismo nazwane 'protestem wyborczym', złożone w formie elektronicznej i niepodpisane, może być uznane za protest wyborczy w rozumieniu Kodeksu wyborczego?
Powołane przepisy
art. 321 § 3art. 82 § 1§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy