I NSW 4734/25
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-06-24
Skład orzekający: Joanna Lemańska, Oktawian Nawrot
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest wyborczy dotyczący ponownego przeliczenia głosów, bez wskazania na przestępstwo lub naruszenie przepisów Kodeksu wyborczego mające wpływ na wynik wyborów, podlega merytorycznemu rozpoznaniu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia protest wyborczy bez dalszego biegu, jeśli nie spełnia wymogów formalnych określonych w Kodeksie wyborczym. Protest musi zawierać zarzuty dotyczące przestępstwa przeciwko wyborom lub naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego, które miały wpływ na wynik wyborów, a także być poparty dowodami. Wniosek o ponowne przeliczenie głosów, bez uzasadnienia opartego na tych przesłankach, nie jest wystarczający do merytorycznego rozpoznania protestu.Stan faktyczny
R.L. wniosła do Sądu Najwyższego protest wyborczy, domagając się ponownego przeliczenia głosów z wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej lub doprowadzenia do ponownego głosowania. Protest nie zawierał zarzutów dotyczących przestępstwa przeciwko wyborom ani naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mającego wpływ na wynik wyborów. Wnosząca protest nie wskazała również dowodów na poparcie swoich twierdzeń.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu na podstawie art. 322 § 1 k.wyb. w zw. z art. 321 § 3 k.wyb. w zw. z art. 82 § 1 k.wyb.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 4734/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: Prezes SN Krzysztof Wiak (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Joanna Lemańska SSN Oktawian Nawrot w sprawie z protestu R.L. przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 czerwca 2025 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. UZASADNIENIE Pismem, które wpłynęło do Sądu Najwyższego 16 czerwca 2025 r. R.L. (dalej: „wnosząca protest”) wniosła o „przeliczenie jeszcze raz głosów wyborczych z głosowania 1.06.2025 r. lub doprowadzenie do ponownego głosowania”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Protest należało pozostawić bez dalszego biegu. Zgodnie z art. 321 § 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2025, poz. 365, dalej: „k.wyb.”), wnoszący protest powinien sformułować w nim zarzuty oraz przedstawić lub wskazać dowody, na których
I NSW 4734/25 2 opiera swoje zarzuty. Treść zarzutów nie może być dowolna, lecz powinna spełniać kryteria, o których mowa w przepisie art. 82 § 1 k.wyb. Zgodnie z nim, protest może być wniesiony z powodu: 1) dopuszczenia się przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów lub 2) naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów. Z treści tego przepisu wynika, że osoba wnosząca protest jest ponadto zobowiązana do wykazania wpływu wystąpienia naruszeń na wynik wyborów. Przedmiotem protestu wyborczego jest bowiem ważność wyboru określonej osoby, a podstawę do jej zakwestionowania mogą stanowić wyraźnie wskazane przestępstwa oraz delikty wyborcze. Ich wystąpienie musi rzutować na przebieg głosowania i ustalanie jego wyników lub ustalanie wyników samych wyborów i być poparte konkretnymi dowodami, znanymi osobie wnoszącej protest, na których opiera ona swoje zarzuty. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 321 k.wyb. (art. 322 § 1 k.wyb.). W ocenie Sądu Najwyższego niniejszy protest nie może podlegać merytorycznemu rozpoznaniu, ponieważ nie mieści się w zakresie podstaw wyznaczonych treścią art. 82 § 1 k.wyb. Wnosząca protest nie podniosła, że doszło do popełnienia przestępstwa przeciwko wyborom, określonego w rozdziale XXXI Kodeksu karnego, mającego wpływ na przebieg głosowania, ustalenie wyników głosowania lub wyników wyborów, ani do naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyników wyborów, mającego wpływ na wynik wyborów. Jej pismo nie zawierało również wniosku o stwierdzenie nieważności wyborów, lecz jedynie niczym nieuzasadniony wniosek o ponowne przeliczenie głosów oddanych w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 1 czerwca 2025 r. Tym samym nie spełniało wymogów ogólnych właściwych dla pisma procesowego. Z tego względu na podstawie przepisu art. 322 § 1 k.wyb. w zw. z art. 321 § 3 k.wyb. w zw. z art. 82 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
I NSW 4734/25 3 ZG [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 10547/25 2025-06-27Czy protest wyborczy dotyczący ustalenia liczby osób uprawnionych do głosowania, bez wskazania konkretnych dowodów i wpływu na wynik wyborów, spełnia wymogi formalne do dalszego biegu postępowania?
- I NSW 10375/25 2025-06-30Czy protest wyborczy dotyczący ponownego przeliczenia głosów, który nie zawiera konkretnych zarzutów i dowodów, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSW 10283/25 2025-06-25Czy protest wyborczy wniesiony z powodu rzekomego przestępstwa prokuratora regionalnego, mającego wpływ na przebieg głosowania i ustalenie wyników wyborów, spełnia wymogi formalne określone w Kodeksie wyborczym, aby mógł…
- I NSW 10230/25 2025-06-24Czy protest wyborczy wniesiony przeciwko wyborowi Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, który nie spełnia wymogów formalnych określonych w Kodeksie wyborczym, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- III SW 54/15 2015-06-11Czy protest wyborczy, który nie zawiera konkretnych zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Kodeksu wyborczego mających wpływ na wynik wyborów lub przestępstwa przeciwko wyborom, może zostać pozostawiony bez dalszego b…
Powołane przepisy
art. 321 § 3art. 82 § 1art. 321art. 322 § 1§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy