I NZ 28/25
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-03-19
Skład orzekający: Maria Szczepaniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji oddalające zażalenie na postanowienie organu administracji?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że skarga kasacyjna od postanowienia sądu drugiej instancji przysługuje wyłącznie od postanowień w przedmiocie odrzucenia pozwu albo umorzenia postępowania, które kończą postępowanie w sprawie. Inne postanowienia, nawet kończące postępowanie, nie są objęte tym przepisem. Przepis art. 47956 § 2 k.p.c. nie rozszerza katalogu orzeczeń, od których można wnieść skargę kasacyjną, a jedynie stanowi wyjątek od kryterium wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach z zakresu regulacji energetyki.Stan faktyczny
Powód wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Sądu Apelacyjnego oddalającego jego zażalenie na postanowienie Sądu Okręgowego. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. Powód złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zarzucając naruszenie przepisów k.p.c. dotyczących dopuszczalności skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy oddalił to zażalenie.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie powoda i zasądził od niego zwrot kosztów postępowania zażaleniowego.Pełny tekst orzeczenia
I NZ 28/25
POSTANOWIENIE
Dnia 19 marca 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Maria Szczepaniec
z powództwa E. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R.
przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki
o wydanie świadectwa pochodzenia dla energii elektrycznej
w przedmiocie zażalenia powoda
na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 17 lutego 2025 r. sygn.
VII AGz 699/24; VII WSC 19/25
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych
19 marca 2026 r.,
1. oddala zażalenie;
2. zasądza od E. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
spółka komandytowa z siedzibą w R. na rzecz Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych)
tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego wraz z
odsetkami ustawowymi za opóźnienie za czas po upływie
tygodnia od dnia doręczenia postanowienia obowiązanemu do
dnia zapłaty.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2024 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie,
VII AGz 699/24 oddalił zażalenie wniesione przez E. sp. z o.o. sp. k. w R. (dalej:
„skarżący”, „spółka”) na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 11
I NZ 28/25 2
lipca 2024 r. wydane w sprawie o sygn. akt XVII Amz 114/23 i zasądził od
powodowej spółki na rzecz pozwanego Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej:
„Prezes URE”) kwotę 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w
postępowaniu zażaleniowym.
E. sp. z o.o. sp. k. w R. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Sądu
Apelacyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2024 r., VII AGz 699/24.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2025 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie,
VII AGz 699/24; VII WSC 19/25, odrzucił skargę kasacyjną E. sp. z o.o. sp. k. w R.
od postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2024 r., VII
AGz 699/24 z uwagi na jej niedopuszczalność.
E. sp. z o.o. sp. k. w R. złożył zażalenie na postanowienie Sądu
Apelacyjnego z dnia 17 lutego 2025 r., VII AGz 699/24; VII WSC 19/25 w
przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Skarżonemu postanowieniu zarzucił
naruszenie: art. 3981 § 2 k.p.c. - poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i w
konsekwencji uznanie, że skarga kasacyjna od postanowienia Sądu Apelacyjnego
w Warszawie w przedmiocie oddalenia zażalenia jest niedopuszczalna; art. 3984 §
1 k.p.c. - poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i w konsekwencji uznanie, że
skarga kasacyjna nie spełnia wymagań określonych we wskazanym przepisie co
skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej; art. 3986 § 1 k.p.c. - poprzez jego
zastosowanie i w konsekwencji odrzucenie skargi kasacyjnej i art. 47956 § 2 k.p.c. -
poprzez jego błędne zastosowanie i w konsekwencji nieuwzględnienie skargi
kasacyjnej co spowodowało nierozpatrzenie sprawy przez Sąd Najwyższy.
Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i uwzględnienie skargi
kasacyjnej złożonej przez powoda od postanowienia Sądu Apelacyjnego w
Warszawie w przedmiocie oddalenia zażalenia. Zdaniem skarżącego z uwagi na
wyczerpanie dopuszczalnych środków pozwalających na rozpoznanie sprawy przez
sądy powszechne, zaskarżone skargą kasacyjną postanowienie należy traktować
jako kończące sprawę i pozostające w katalogu, o którym mowa w treści art. 3981 §
1 k.p.c.
W odpowiedzi na zażalenie Prezes URE wniósł o: oddalenie zażalenia i
zasądzenie od skarżącego na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów
zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Wskazał, że zaskarżone
I NZ 28/25 3
postanowienie Sądu Apelacyjnego w Warszawie jest prawidłowe, a zażalenie
nie zasługuje na uwzględnienie.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zażalenie skarżącego nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 3981 § 1 k.p.c., od wydanego przez sąd drugiej
instancji prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie odrzucenia
pozwu albo umorzenia postępowania kończących postępowanie w sprawie strona,
Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka
może wnieść skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego, chyba że przepis
szczególny stanowi inaczej.
Z przytoczonego powyżej przepisu wprost wynika, że nie od każdego
postanowienia kończącego postępowanie w sprawie strona może wnieść skargę
kasacyjną. Uprawnienie to zostało przewidziane wyłącznie w odniesieniu do
postanowienia w przedmiocie odrzucenia pozwu albo umorzenia postępowania
kończących postępowanie w sprawie. Skarga kasacyjna nie przysługuje zatem od
wszelkich innych, poza wyraźnie wymienionymi w przepisie, postanowień sądu
drugiej instancji, nawet jeśli mają one charakter kończących postępowanie w
sprawie (tak A. Turczyn [w:] Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz
aktualizowany. Art. 1–505(39). Tom I, red. O. M. Piaskowska, LEX/el. 2025,
art. 3981).
Wbrew twierdzeniom skarżącego przepis art. 47956 § 2 k.p.c. nie rozszerza
katalogu orzeczeń od których strona może wnieść skargę kasacyjną. Zgodnie ze
wskazanym przepisem w sprawach z zakresu regulacji energetyki skarga
kasacyjna od orzeczenia sądu drugiej instancji przysługuje niezależnie od wartości
przedmiotu zaskarżenia. Przepis ten stanowi wyjątek od art. 3982 § 1 k.p.c.
który wprowadza kryterium wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o prawa
majątkowe w przypadku skargi kasacyjnej (zob. postanowienie Sądu Najwyższego
z 12 stycznia 2022 r., sygn. I NZ 4/21).
W przedmiotowej sprawie skarżący złożył skargę kasacyjną od
postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2024 r., VII AGz
I NZ 28/25 4
699/24 w przedmiocie oddalenia zażalenia skarżącego na postanowienie Sądu
Okręgowego w Warszawie z dnia 11 lipca 2024 r., XVII Amz 114/23, którym sąd
pierwszej instancji oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Prezesa URE
odmawiające spółce wydania świadectwa pochodzenia energii elektrycznej. Skarga
kasacyjna w takim postępowaniu nie przysługuje, a zaskarżone postanowienie o
odrzuceniu skargi jest prawidłowe. Z uwagi na powyższe zażalenie podlegało
oddaleniu na podstawie art. 39814 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c.
O kosztach postępowania zażaleniowego Sąd Najwyższy orzekł na
podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c. w zw. z art. 99 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c., art.
3941 § 3 k.p.c. i art. 39821 k.p.c. Zasądzona kwota 360 zł stanowi wynagrodzenie
pełnomocnika pozwanego będącego radcą prawnym ustalone na podstawie § 14
ust. 2 pkt 3 w zw. z § 10 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22
października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz. U. z
2018 r. poz. 265).
Z uwagi na powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
M.L.
[r.g.]
Powiązane orzeczenia
- I NZ 41/25 2026-03-24Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji oddalające zażalenie na postanowienie organu administracji?
- I NZ 33/25 2025-10-24Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji odrzucającego skargę kasacyjną, mimo że kończy ono postępowanie w sprawie, a przepis szczególny (art. 47956 § 2 k.p.c.) stanowi, że przysługuje ona…
- I NZ 25/25 2025-08-27Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie tego sądu o odrzuceniu apelacji?
- I NZ 55/25 2025-11-13Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie organu odmawiające wydania świadectwa pochodzenia?
- I NZ 4/26 2026-04-08Czy skarga kasacyjna przysługuje od postanowienia sądu drugiej instancji oddalającego zażalenie na postanowienie sądu pierwszej instancji o oddaleniu zażalenia na postanowienie organu administracji odmawiające wydania św…
Powołane przepisy
art. 3981 § 2 KPCart. 3984 §
1 KPCart. 3986 § 1 KPCart. 47956 § 2 KPCart. 3981 §
1 KPCart. 3981 § 1 KPCArt. 1art. 3981art. 3982 § 1 KPCart. 39814 KPCart. 3941 § 3 KPCart. 98 § 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy