I NZ 37/23

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-08-10

Skład orzekający: Tomasz Demendecki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie Sądu Najwyższego odrzucające skargę na przewlekłość postępowania jest dopuszczalne?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy nie jest sądem powszechnym i nie rozpoznaje spraw w toku instancji, a zatem jego orzeczenia co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Brak jest przepisów prawa przewidujących możliwość zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, co czyni zażalenie niedopuszczalnym.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie. Sąd Najwyższy odrzucił tę skargę. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, a także wnioski o wyłączenie sędziów SN, o zawieszenie postępowania oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Najwyższy odrzucił wniosek o wyłączenie sędziów, oddalił wniosek o zawieszenie postępowania, odrzucił zażalenie i umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne i umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

I NZ 37/23 POSTANOWIENIE Dnia 10 sierpnia 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Demendecki w sprawie ze skargi M. J. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. V S 134/22 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 10 sierpnia 2023 r., zażalenia M. J. na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 maja 2023 r., sygn. akt I NSP 57/23 1. odrzuca wniosek M.J. o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego; 2. oddala wniosek M. J. o zawieszenie postępowania; 3. odrzuca zażalenie; 4. umarza postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE Postanowieniem z 25 maja 2023 r., I NSP 57/23, Sąd Najwyższy odrzucił skargę M.J. (dalej: „Skarżący”) na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. V S 134/22. Pismem z 16 czerwca 2023 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu Najwyższego z 25 maja 2023 r., I NSP 57/23, domagając się jego uchylenia w całości oraz zasądzenia na swoją rzecz kosztów postępowania zażaleniowego. Jednocześnie Skarżący I NZ 37/23 2 złożył wniosek o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu zażaleniowym, powołując się na trudną sytuację finansową. Skarżący w zażaleniu złożył również wniosek w trybie art. 49 k.p.c. o wyłączenie imiennie wskazanych sędziów Sądu Najwyższego, a także wniosek o zawieszenie postępowania zażaleniowego do czasu rozpoznania przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytań Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych zadanych postanowieniem z 15 marca 2023 r., I NB 4/23. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Wniosek o wyłączenie imiennie wskazanych sędziów Sądu Najwyższego został bowiem złożony w treści zażalenia, a zatem jeszcze przed wyznaczeniem składu orzekającego w niniejszym postępowaniu zażaleniowym. Tymczasem w uchwale składu siedmiu Sędziów Sądu Najwyższego z 26 lipca 2019 r., I NOZP 1/19, Sąd Najwyższy rozstrzygnął, że wniosek o wyłączenie sędziego niewyznaczonego do rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny, przy czym sędzia objęty takim wnioskiem o wyłączenie może zasiadać w składzie sądu rozpoznającego ten wniosek. Stanowi o tym również obecnie art. 531 § 1 pkt 3 k.p.c. Wniosek o zawieszenie postępowania należało natomiast oddalić. Przedstawione bowiem do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zagadnienia prawne w sprawie I NB 4/23 nie mają związku w niniejszą sprawą, lecz dotyczą zagadnień związanych z dopuszczalnością prowadzenia spraw w przedmiocie tzw. testów niezawisłości i bezstronności. Zażalenie podlegało zaś odrzuceniu jako niedopuszczalne. Orzeczenia Sądu Najwyższego co do zasady nie podlegają zaskarżeniu. Odstępstwo od tej reguły stanowiłoby wyjątek, który musiałby mieć swą wyraźną podstawę prawną (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 9 lutego 2017 r., II PO 1/17 i powołane w nim orzecznictwo oraz postanowienie Sądu Najwyższego z 21 maja 2019 r., I NO 32/18). Sąd Najwyższy nie jest bowiem I NZ 37/23 3 sądem powszechnym. Nie rozpoznaje sprawy w toku instancji, tak jak sąd powszechny. Rozpoznaje sprawy wyraźnie przypisane w ustawie. Mając na uwadze, że żaden przepis prawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego o odrzuceniu skargi na przewlekłość postępowania, należy uznać, że zażalenie Skarżącego nie znajduje oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Z powyższych względów zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 3941 § 3 w zw. z art. 397 § 11 k.p.c. Konsekwencją odrzucenia zażalenia wobec jego niedopuszczalności jest zbędność orzekania w przedmiocie wniosku Skarżącego o zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Postępowanie w tym zakresie należało zatem umorzyć na podstawie art. 3941 § 3 w zw. z art. 39821 w zw. z art. 391 § 1 w zw. z art. 355 k.p.c. [as]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 49 KPCart. 531 § 1 pkt 3 KPCart. 3941 § 3art. 397 § 11 KPCart. 3941 § 3art. 39821art. 391 § 1art. 355 KPC§ 1 pkt 3§ 3§ 11§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy