II NSNC 131/25

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2025-12-10

Skład orzekający: Paweł Wojciechowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga nadzwyczajna wniesiona przez osobę fizyczną, która nie jest wymieniona w zamkniętym katalogu podmiotów uprawnionych do jej wniesienia, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzuca skargę nadzwyczajną, jeśli została wniesiona przez podmiot nieposiadający legitymacji do jej wniesienia. Katalog podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi nadzwyczajnej, określony w art. 89 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym, jest zamknięty. Wniesienie skargi przez osobę fizyczną, która nie znajduje się w tym katalogu, stanowi brak nieusuwalny, skutkujący niedopuszczalnością skargi.
Stan faktyczny
R. M. wniósł do Sądu Najwyższego pismo zatytułowane „SKARGA NADZWYCZAJNA DO SĄDU NAJWYŻSZEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ”. Skarżący wskazał sygnaturę sprawy dotyczącej umieszczenia w domu pomocy społecznej, która została oddalona przez Sąd Rejonowy w Oleśnicy i zaskarżona do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. Sąd Najwyższy uznał, że skarżący nie posiada legitymacji do wniesienia skargi nadzwyczajnej.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę nadzwyczajną z powodu braku legitymacji skarżącego do jej wniesienia.

Pełny tekst orzeczenia

II NSNc 131/25 POSTANOWIENIE Dnia 10 grudnia 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski w sprawie ze skargi nadzwyczajnej wniesionej przez R. M. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 10 grudnia 2025 r. odrzuca skargę nadzwyczajną. UZASADNIENIE 27 października 2025 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) R. M. (dalej: „Skarżący”) wniósł pismo zatytułowane jako „SKARGA NADZWYCZAJNA DO SĄDU NAJWYŻSZEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ”. Skarżący wskazał w piśmie sygnaturę sprawy III RNs 321/23, a w uzasadnieniu Skarżący wyjaśnił, że ma zostać umieszczony w domu pomocy społecznej i składał wniosek o uchylenie „od domu pomocy społecznej”, jednakże został oddalony przez Sąd Rejonowy w Oleśnicy. Z treści uzasadnienia można też wywnioskować, że powyższe orzeczenie zostało zaskarżone do Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 89 § 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2024, poz. 622, dalej: „u.SN”), skargę nadzwyczajną może wnieść Prokurator Generalny, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz, w zakresie II NSNc 131/25 2 swojej właściwości, Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznik Praw Dziecka, Rzecznik Praw Pacjenta, Przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, Rzecznik Finansowy, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców i Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Powyższy katalog podmiotów legitymowanych jest zamknięty i żaden inny podmiot, poza wymienionymi w tymże katalogu, nie może zostać uznany za uprawniony do jej skutecznego wniesienia. Stosownie do art. 95 pkt 1 u.SN, w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy do skargi nadzwyczajnej, w tym postępowania w sprawie tej skargi, stosuje w zakresie spraw cywilnych – przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej, z wyłączeniem art. 3984 § 2 oraz art. 3989 k.p.c. Zgodnie z art. 3986 § 2 k.p.c. sąd drugiej instancji odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 3984 § 1, nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z kolei według art. 3986 § 3 k.p.c. Sąd Najwyższy odrzuca skargę kasacyjną, która podlegała odrzuceniu przez sąd drugiej instancji, albo zwraca ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. W świetle art. 95 pkt 1 u.SN takie same konsekwencje wywołuje wniesienie skargi nadzwyczajnej przez osobę nieuprawnioną oraz skargi nadzwyczajnej od orzeczenia, które może zostać uchylone lub zmienione w trybie innych nadzwyczajnych środków zaskarżenia. Mając na względzie przywołane przepisy należy stwierdzić, że skarga nadzwyczajna podlegała odrzuceniu z powodu braku legitymacji Skarżącego do jej wniesienia. Skarżący wniósł bowiem skargę osobiście, podczas gdy skargę nadzwyczajną może wnieść do Sądu Najwyższego wyłącznie podmiot legitymowany, wskazany w art. 89 § 2 u.SN. Okoliczność ta powoduje, że przedmiotowa skarga dotknięta jest brakiem nieusuwalnym i podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 26 lipca 2023 r., II NSNc 309/23, postanowienie Sądu Najwyższego z 23 lipca 2025 r., sygn. II NSNc 55/25). II NSNc 131/25 3 Na marginesie jedynie wskazać należy, że Skarżący nie określił jednoznacznie przedmiotu ani zakresu zaskarżenia. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 3986 § 2 i § 3 k.p.c. w zw. z art. 95 pkt 1 u.SN orzekł, jak w sentencji. [r.g.]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 89 § 2art. 95 pkt 1art. 3984 § 2art. 3989 KPCart. 3986 § 2 KPCart. 3984 § 1art. 3986 § 3 KPCart. 3986 § 2§ 2§ 1§ 3

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy