II ARN 15/89

SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej (...) w przedmiocie scalenia gruntów na skutek rewizji nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego PRL od postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 1983 r. II SA 1857-1870/83, z dnia 13 lutego 1984 II SA 2175/83 i z dnia 29 czerwca 1987 r. II SA 1147/87postanawia uchylić zaskarżone postanowienia i sprawę przekazać NSA w Warszawie do ponownego rozpoznania złożonych skarg.Uzasadnienie faktyczneWedług art. 61 par. 3 k.p.a., datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji państwowej.Od zasady tej istnieją wyjątki m.in. w art. 6 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. Nr 3 poz. 123 ze zm.), utrzymanych w mocy przez art. 12 ust. 2 pkt 12 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 4 poz. 8/, wedle którego wszczęcie postępowania w sprawie scalenia i wymiany gruntów następuje w formie decyzji właściwego organu administracji państwowej.Jeśli postępowanie scaleniowe wszczęte zostało w grudniu 1980 r. - odrzucenie postanowieniami zaskarżonymi skarg bez merytorycznego ich rozpoznania, nastąpiło z rażącym naruszeniem przepisów prawa.