III ARN 28/88

WyrokSąd Najwyższy1988-07-06

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Naczelny Sąd Administracyjny prawidłowo ocenił przyczyny opóźnienia w zakończeniu budowy i zasadność rozwiązania umów wieczystego użytkowania, nie wyjaśniając dostatecznie wszystkich istotnych okoliczności?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz decyzje administracyjne, uznając, że ustalenia faktyczne dotyczące przyczyn opóźnienia w zakończeniu budowy i zasadności rozwiązania umów wieczystego użytkowania nie były oparte na dostatecznie wyjaśnionych przesłankach. W szczególności, Sąd Najwyższy wskazał na brak ustaleń dotyczących wpływu wzrostu cen materiałów i usług, braku drogi dojazdowej, a także nieuzyskania dalszych kredytów z powodu wszczęcia postępowania administracyjnego.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi na decyzję odmawiającą przedłużenia terminu zakończenia budowy domu mieszkalno-pensjonatowego oraz decyzję o rozwiązaniu umowy wieczystego użytkowania terenu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał opóźnienie za zawinione przez skarżących i oddalił ich skargi. Skarżący powoływali się na wzrost kosztów budowy, brak drogi dojazdowej oraz problemy z uzyskaniem kredytu. Sąd Najwyższy uznał, że NSA nie wyjaśnił tych okoliczności dostatecznie.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz decyzje administracyjne dotyczące odmowy przedłużenia terminu zakończenia budowy i rozwiązania umowy wieczystego użytkowania.

Pełny tekst orzeczenia

SentencjaSąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Dyrektora Wydziału Geodezji (...) Urzędu Wojewódzkiego (...) w przedmiocie odmowy przedłużenia terminu zakończenia budowy domu mieszkalno-pensjonatowego oraz w przedmiocie rozwiązania umów użytkowania wieczystego terenu na skutek rewizji nadzwyczajnej Prokuratora Generalnego PRL (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 25 czerwca 1987 r. SA/Gd 69/87 i SA/Gd 271/87uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzje: Dyrektora Wydziału Geodezji (...) Urzędu Wojewódzkiego (...) i Kierownika Wydziału Geodezji (...) Urzędu Miejskiego (...) odmawiające przedłużenia terminu zakończenia budowy (...) oraz decyzje (...) rozwiązujące umowę wieczystego użytkowania (...).Uzasadnienie faktycznePodzielając ocenę organów administracji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że słusznie uznano za zawinione przez skarżących długotrwałe przygotowywanie projektu i tym spowodowane opóźnienie wydania decyzji pozwalającej na budowę. także brak "drogi dojazdowej" nie stanowił - zdaniem Sądu - przeszkody dla wykonywania robót budowlanych.Okoliczności związane z tymi ocenami i ustaleniami nie zostały jednak prawidłowo wyjaśnione.Kategoryczne stwierdzenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, że brak środków finansowych był główną przyczyną opóźnienia i okoliczności tej "z całą pewnością nie można uznać za niezależną od użytkowników wieczystych", nie zostało również oparte na dostatecznie wyjaśnionych przesłankach.Skarżący powoływali się na to, iż rzeczywiste koszty przewyższyły w istotnym stopniu nakłady przez nich przewidywane nie tylko ze względu na znaczny wzrost cen materiałów i usług, ale także i na zakres nałożonych na nich obowiązków przy korzystaniu z działki budowlanej wyznaczonej w środku istniejącej zabudowy miejskiej i pozbawionej dojazdu.Brak także ustaleń opartych na stanowisku Banku kredytującego budowę w istotnej kwestii nieuzyskania przez nich dalszych kredytów wobec wszczęcia postępowania administracyjnego w tej sprawie.

Powiązane orzeczenia

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 21.07.2026.