II USKP 150/21
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2022-04-13
Skład orzekający: Zbigniew Korzeniowski, Bohdan Bieniek, Maciej Pacuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pozbawienie strony możliwości obrony jej praw na skutek niedoręczenia zawiadomienia o terminie rozprawy apelacyjnej, mimo prawidłowego zawiadomienia innej jednostki organizacyjnej, stanowi nieważność postępowania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że pozbawienie strony możliwości obrony jej praw na skutek niedoręczenia zawiadomienia o terminie rozprawy apelacyjnej, mimo prawidłowego zawiadomienia innej jednostki organizacyjnej, stanowi nieważność postępowania. Wskazano, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych podmiotowość procesową posiadają jednostki organizacyjne Zakładu Ubezpieczeń Społecznych właściwe do wydawania decyzji, a nie inne jednostki. Nieprawidłowe zawiadomienie pozwanego o terminach rozprawy wywołuje skutek w postaci pozbawienia strony możliwości obrony jej praw.Stan faktyczny
Sąd Apelacyjny wydał wyrok w sprawie dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) wniósł skargę kasacyjną, zarzucając nieważność postępowania apelacyjnego z powodu niedoręczenia mu zawiadomienia o terminie rozprawy. Sąd Najwyższy ustalił, że Sąd Apelacyjny omyłkowo zawiadamiał o terminach rozprawy inną jednostkę organizacyjną ZUS niż tę, która była stroną postępowania. W konsekwencji ZUS został pozbawiony możliwości obrony swoich praw.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok Sądu Apelacyjnego, zniósł postępowanie przed tym sądem i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II USKP 150/21 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 13 kwietnia 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Zbigniew Korzeniowski (przewodniczący) SSN Bohdan Bieniek (sprawozdawca) SSN Maciej Pacuda w sprawie z wniosku E. O., K. M. i A. R. wspólników spółki cywilnej A. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (…) Oddziałowi w W. o podleganie ubezpieczeniom społecznym, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 13 kwietnia 2022 r., skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 9 grudnia 2019 r., sygn. akt III AUa (…), uchyla zaskarżony wyrok i znosi postępowanie przed Sądem Apelacyjnym w (…) w całości oraz przekazuje sprawę temu sądowi do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny w (...), wyrokiem z dnia 9 grudnia 2019 r., oddalił apelację Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, (…) Oddział w W. od wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia 19 kwietnia 2017 r., mocą którego zmieniono zaskarżoną
2 decyzję z dnia 22 czerwca 2015 r., stwierdzając, że E. O. jako pracownik płatnika składek K. M. i A. R. – A. s.c. podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu od dnia 1 października 2014 r. W ocenie Sądu Apelacyjnego, umowa o pracę zawarta przez E. O. nie była pozorna, a praca sprzedawcy faktycznie była wykonywana w myśl reguł opisanych w art. 22 § 1 k.p. Sąd odwoławczy podniósł, że ze zgromadzonego materiału dowodowego (zeznania świadków) można odtworzyć szczegółowo czas, miejsce, zakres obowiązków i godziny pracy odwołującej się. Jej praca polegała na zamawianiu i sprzedaży książek, również przez Internet oraz na korespondencji mailowej. Umowa o pracę została zwarta 1 października 2014 r., zaś o ciąży ubezpieczona dowiedziała się dopiero pod koniec miesiąca. W końcu z racji systemów czasu pracy (praca weekendowa) nie wszyscy zatrudnieni mieli ze sobą kontakt. Dlatego na przykład E. O., pracując tylko w dni powszednie, nie była znana pracownikom weekendowym. Z tych przyczyn Sąd Apelacyjny oddalił skargę kasacyjną pozwanego z mocy art. 385 § 1 k.p.c. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł pełnomocnik pozwanego, zaskarżając go w całości oraz podnosząc naruszenie przepisów postępowania, to jest art. 379 pkt 5 w związku z art. 214 i 391 § 1 k.p.c., przez pozbawienie organu rentowego możności obrony swych praw na skutek niedoręczenia zawiadomienia o terminie rozprawy apelacyjnej, a mimo to rozpoznanie sprawy i wydanie orzeczenia, chociaż powinna ona być odroczona w związku ze stwierdzeniem przez sąd nieprawidłowości w doręczeniu. Mając powyższe na uwadze, skarżący domagał się uchylenia zaskarżonego wyroku Sądu Apelacyjnego, zniesienie postępowania apelacyjnego i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest zasadna. Jedynym zarzutem w sprawie jest nieważność postępowania (art. 379 pkt 5 k.p.c.), to jest pozbawienie strony
3 możliwości obrony swych praw. Z okoliczności faktycznych wynika, że Sąd Apelacyjny wyznaczając rozprawę na dzień 17 maja 2019 r., zawiadomił Zakład Ubezpieczeń Społecznych, (…) Oddział w W. (k- 147 i 158). Rozprawa była odraczana (22 października i 9 grudnia 2019 r.) i za każdym razem zawiadamiano Zakład Ubezpieczeń Społecznych, (…) Oddział w W. (dalej ZUS (…)), zaznaczając też w protokole, że pozwanym jest ten organ rentowy. W dniu 9 grudnia 2019 r. został wydany wyrok, a z protokołu rozprawy wynika, że nikt nie stawił się w sądzie mimo prawidłowego zawiadomienia. W dniu 16 grudnia 2019 r. ZUS (…) złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego. Odpis tego dokumentu ZUS (…) otrzymał w dniu 3 lutego 2020 r. (k - 222) i wówczas złożył wniosek o sprostowanie wyroku, przez wpisanie, że stroną pozwaną jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, (…) Oddział w W. (dalej jako ZUS II). Sąd Apelacyjny w (…), postanowieniem z dnia 13 lutego 2020 r., sprostował wyrok, wpisując jako stronę pozwaną ZUS (…). W tej sytuacji oddział ten złożył w dniu 5 marca 2020 r. wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku Sądu Apelacyjnego i otrzymał go w dniu 17 marca 2020 r. Następnie wywiódł skargę kasacyjną. Z przytoczonych okoliczności wynika, że Sąd odwoławczy, prowadząc postępowanie apelacyjne, zawiadamiał o terminach posiedzeń niewłaściwą jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Nie ulega przecież wątpliwości, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych podmiotowość procesowa – na mocy art. 476 § 4 pkt 1 k.p.c.- przysługuje jednostkom organizacyjnym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, które w przepisach ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych są właściwe do wydawania decyzji. Literalnie chodzi zatem o oddziały (wewnętrzne jednostki organizacyjne) osoby prawnej (zob. M. Dziurda: Szczególna zdolność sądowa, 4.6.2. Organy rentowe, Warszawa 2019). Z tego względu Sąd powinien był o terminach posiedzenia – stosowanie do regulacji z art. 149 § 2 k.p.c. – zawiadomić ZUS (…), tymczasem omyłkowo powiadamiał ZUS (…). Tym samym nieprawidłowe zawiadomienie pozwanego o terminach rozprawy wywołało skutek, o jakim mowa w art. 379 pkt 5 k.p.c., gdyż strona została pozbawiona możliwości obrony swych praw. Naturalnie w myśl
4 art. 376 k.p.c. rozprawa przed sądem drugiej instancji odbywa się bez względu na niestawiennictwo jednej lub obu stron, jednak regulacja zawarta w powołanym przepisie nie może być rozpatrywana w oderwaniu od art. 214 § 1 k.p.c. (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 13 września 2017 r., IV CSK 227/17, LEX nr 2372557). Sumą opisanych zdarzeń jest stwierdzenie, że postępowanie przed Sądem Apelacyjnym było dotknięte nieważnością, co powoduje konieczność uchylenia zaskarżonego wyroku, zniesienia postępowania przed Sądem Apelacyjnym i przekazania sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze zaskarżony wyrok podlega uchyleniu z mocy art. 39815§ 1 k.p.c. w związku z art. 386 § 2 k.p.c. i 39821 k.p.c.
Powiązane orzeczenia
- I UZ 17/22 2023-02-22Czy Sąd Apelacyjny prawidłowo uchylił wyrok Sądu Okręgowego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania z powodu nieważności postępowania, polegającej na rzekomym pozbawieniu strony możliwości obrony jej praw z uwagi na…
- III USKP 73/22 2023-11-28Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności dotyczące składu sądu i reprezentacji strony, prowadzi do nieważności postępowania w sprawie o objęcie ubezpieczeniem społecznym?
- II UKN 462/01 2002-05-16Czy zmiany we właściwości oddziałów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych powodują nieważność postępowania, gdy przed sądem występuje oddział, który wydał zaskarżoną decyzję, ale w chwili rozpoznania sprawy w drugiej instancji…
- II URN 130/90 1991-02-27Czy pozbawienie strony możliwości obrony jej praw poprzez niezawiadomienie jej o terminie rozprawy w postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych stanowi podstawę do uchylenia wyroku i zniesienia postępowania?
- III USKP 38/23 2023-11-15Czy sąd ubezpieczeń społecznych, orzekając w przedmiocie odwołania od decyzji ZUS odmawiającej podlegania ubezpieczeniom społecznym, może samodzielnie zweryfikować wysokość zadeklarowanej podstawy wymiaru składek, jeśli…
Powołane przepisy
art. 22 § 1 KPart. 385 § 1 KPCart. 379 pkt 5art. 214art. 379 pkt 5 KPCart. 476 § 4 pkt 1 KPCart. 149 § 2 KPCart. 376 KPCart. 214 § 1 KPCart. 39815§ 1 KPCart. 386 § 2 KPC§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 27.07.2026. · PDF źródłowy