VI KZP 72/71

Skład orzekającyPrzewodniczący: sędzia A. Kafarski. Sędziowie: I. Kazimierczak, J. Polony (sprawozdawca). Prokurator Prokuratury Generalnej: T. Guzkiewicz.SentencjaSąd Najwyższy w sprawie Wincentego K., oskarżonego z art. 239 § 1 k.k. i 246 § 1 k.k., po rozpoznaniu przekazanego w trybie art. 390 § 1 k.p.k. przez Sąd Wojewódzki w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 11 października 1971 r. zagadnienia prawnego wymagającego zasadniczej wykładni ustawy:"Czy kierownika wydziału komunikacji drogowej prezydium powiatowej rady narodowej należy uznać za funkcjonariusza publicznego pełniącego funkcję związaną ze szczególną odpowiedzialnością, a dopuszczenie się przez niego przestępstwa określonego w art. 239 k.k. w związku z tą funkcją stanowi czyn wyczerpujący znamiona przestępstwa z art. 240 § 1 k.k.?"i po wysłuchaniu wniosku prokuratorauchwalił udzielić odpowiedzi jak wyżej.Uzasadnienie faktyczneKażda osoba zajmująca stanowisko kierownicze w terenowych organach władzy i administracji państwowej, uprawniona z istoty swojej funkcji do wydawania samodzielnie merytorycznych decyzji w codziennych żywotnych sprawach obywateli, z którymi ma z tej racji bezpośredni kontakt, oraz powołana do odpowiedniej organizacji i nadzoru pracy podległych funkcjonariuszy na powierzonym tej osobie odcinku administracji państwowej w celu zapewnienia jej sprawnej i praworządnej działalności - zobowiązana jest tym samym dbać o prawidłowy układ stosunków "urząd-obywatel", a zwłaszcza kształtować go własnym przykładem, albowiem fakt powierzenia jej takiego stanowiska i zadań łączy się zawsze z dużą dozą zaufania publicznego (vide wyrok SN z dnia 20 grudnia 1970 r. III KR 211/70, OSN wyd. Prok. Gen. z 1971 r., nr 5, poz. 83). Świadczy o tym także sposób powoływania na stanowiska kierownicze w radach narodowych (art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych - tekst jednolity: Dz., U. z 1963 r. Nr 29, poz. 172).Wszystkie powyższe okoliczności decydują o tym, że tego rodzaju funkcja o charakterze publicznym, którą sprawują między innymi kierownicy wydziałów prezydiów rad narodowych różnych szczebli, wiąże się ze szczególną odpowiedzialnością w rozumieniu art. 240 pkt 1 k.k.