I SA/Wr 1877/13
WyrokWSA we Wrocławiu2013-12-04
Skład orzekający: Lidia Błystak, Katarzyna Radom, Marta Semiczek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy interpretacja indywidualna Ministra Finansów, która nie odnosi się do faktycznego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i nie wyjaśnia prawidłowego stanowiska organu w sposób zrozumiały dla podatnika, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Interpretacja indywidualna Ministra Finansów została uchylona z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności art. 14c § 1 i 2 oraz art. 14h w zw. z art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej. Organ nie odniósł się do faktycznego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, modyfikując przedmiot pytania i nie wyjaśniając w sposób zrozumiały dla podatnika prawidłowego stanowiska organu oraz jego uzasadnienia prawnego.Stan faktyczny
R.D. zwrócił się o interpretację indywidualną dotyczącą skutków podatkowych przekształcenia spółki kapitałowej w osobową. Wnioskodawca uważał, że przekształcenie nie spowoduje powstania przychodu. Minister Finansów uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe, twierdząc, że niepodzielone zyski spółki kapitałowej podlegają opodatkowaniu. WSA we Wrocławiu uchylił interpretację, uznając ją za wadliwą proceduralnie, ponieważ organ nie odniósł się do faktycznego stanu faktycznego i nie wyjaśnił prawidłowego stanowiska.Rozstrzygnięcie
Uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną Ministra Finansów i zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Lidia Błystak (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia WSA Marta Semiczek, Protokolant: Aleksandra Połaczewska, Po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. przy udziale sprawy ze skargi R.D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych - skutków podatkowych przekształcenia spółki I. uchyla zaskarżoną interpretację, II. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2013 r. R.D. zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych wymiany udziałów, przekształcenia spółki oraz likwidacji spółki osobowej.
Skarżący podał we wniosku, że ma miejsce zamieszkania i podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce. Jednocześnie jest właścicielem 100% udziałów w spółce kapitałowej z siedzibą na Cyprze (dalej: A), podlegającej tam nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu. Udziały skarżącego w A zostaną wniesione aportem do specjalnie w tym celu założonej spółki z.o.o. z siedzibą oraz miejscem zarządu w Polsce i tu podlegającej nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu (dalej: B).
W związku z tym obejmie udziały w B po cenie nominalnej równej wartości rynkowej (tj. bez agio) Udziałów w A na dzień ich wniesienia do B, zaś B uzyska bezwzględną większość praw głosu w A. A jest spółką holdingową, tzn. posiada aktywa nie prowadząc bezpośrednio działalności gospodarczej. Aktualnie, w A nie występuje zysk mogący być przedmiotem późniejszego podziału, A posiada natomiast wolne środki finansowe.
Możliwe jest, że B dokona następnie odpłatnego zbycia całości udziałów w A na rzecz specjalnie w tym celu założonej spółki z.o.o. z siedzibą i miejscem zarządu w Polsce i tu podlegającej nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu CIT (C), po cenie nominalnej udziałów B wydanych w ramach wkładu niepieniężnego (aportu) Wnioskodawcy. Przed zbyciem udziałów w A przez B na rzecz C, jedynym udziałowcem C będzie wnioskodawca. Wypłata kwot należnych C wynikająca z tytułu zwrotu przez A, ujętych w tej spółce jako (i) kapitał zakładowy oraz (ii) kapitał zapasowy z tytułu różnicy między wartością nominalną objętych udziałów A oraz ich wartością rynkową (agio), nastąpi w postaci wypłaty gotówki, którą posiada A (po uwzględnieniu podatku, o ile ten podatek będzie należny).
Następnie, wspólnicy B zamierzają dokonać przekształcenia spółki kapitałowej (B) w spółkę osobową (Spółka Osobowa) zgodnie z przepisami KSH. Wspólnikami Spółki Osobowej będą wszyscy wspólnicy B, wielkość ich udziałów w Spółce Osobowej będzie odpowiadała wielkości udziałów w B, w momencie przekształcenia - żaden ze wspólników nie wystąpi ze spółki, a także żaden z nich nie otrzyma spłat w gotówce. Na dzień przekształcenia B ze spółki kapitałowej w spółkę osobową, B nie będzie wykazywała w bilansie niepodzielonych zysków. Wspólnicy B (którzy staną się wspólnikami Spółki Osobowej) nie wykluczają również likwidacji Spółki Osobowej.
Nazwa i adres spółki określonej jako B to [...] z siedzibą oraz miejscem zarządu we W. Wnioskodawca zawarł ustne porozumienie z pozostałymi wspólnikami, dotyczące utworzenia tej spółki, nie wyklucza także zmiany nazwy spółki.
Na tle tak przedstawionego stanu faktycznego wnioskodawca zadał pytania:
1. czy prawidłowo uważa wnioskodawca, że w przedstawionym zdarzeniu przyszłym tzw. wymiana udziałów między wnioskodawcą a spółką B nie powoduje powstania przychodu w podatku dochodowym od osób fizycznych dla wnioskodawcy, zgodnie z art. 24 ust. 8a i ust. 8b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 ze zm. - dalej powoływana jako u.p.d.o.f.)?
2. czy prawidłowo uważa wnioskodawca, że w opisanym zdarzeniu na podstawie art. 24 ust. 5 u.p.d.o.f. przekształcenie spółki B w Spółkę osobową jest czynnością nie powodującą powstania po stronie wnioskodawcy dochodu (przychodu) z dywidend lub innych przychodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych?
3. czy prawidłowo uważa wnioskodawca, iż w przedstawionym zdarzeniu w związku z przekształceniem B w Spółkę osobową wnioskodawca nie będzie zobowiązany do zaliczenia do przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych żadnych wartości?
4. czy prawidłowo uważa wnioskodawca, że w przedstawionym zdarzeniu środki pieniężne otrzymane przez niego w związku z likwidacją "Spółki osobowej" nie stanowią przychodu z działalności gospodarczej na podstawie art. 14 ust. 3 pkt 10) u.p.d.o.f., a zatem nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym?
Zaskarżona interpretacja indywidualna odnosi się do odpowiedzi na zadane powyżej pytanie 3), pozostałe pytania znajdują odpowiedź w odrębnych interpretacjach.
Zdaniem wnioskodawcy odpowiadając na pytanie 3. należało stwierdzić, że przekształceniem B w Spółkę osobową nie będzie on zobowiązany do zaliczenia do przychodów w podatku dochodowym żadnych wartości. Przekształcenie spółki B w Spółkę osobową jest kontynuacją działalności spółki kapitałowej w innej formie prawnej. Wskazał wnioskodawca na przepisy art. 553 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. nr 94 poz. 1037, dalej: KSH), przepisy art. 93a § 1 i § 2 pkt 1 lit. b) oraz art. 93d ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. – dalej powoływana jako Ordynacja podatkowa), spółka przekształcana kończy byt prawny z dniem wykreślenia z rejestru, co wiąże się z koniecznością zamknięcia ksiąg rachunkowych i złożenia zeznania podatkowego. Powołał się wnioskodawca na przepisy art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn. Dz. U z 2011 r., nr 74, poz. 397 ze zm. – dalej: u.p.d.o.p.) oraz art. 12 ust. 2 pkt 3) ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity w Dz. U. z 2013 r. poz. 330 ze zm. – dalej powoływana jako ustawa o rachunkowości). Z faktu, iż przekształcenie spółki kapitałowej w osobową jest procesem zmierzającym do zmiany formy prawnej spółki przekształcanej, wskazując na przepis art. 24 ust. 5 u.p.d.o.f. wywiódł wnioskodawca, że mimo otwartego katalogu przychodów zawartego w art. 10 ust. 1 u.p.do.f., nie można uznać, że w związku z przekształceniem spółki B w Spółkę osobową będzie on zobowiązany do zaliczenia do przychodów jakichkolwiek wartości.
Interpretacją z dnia [...] nr [...] Minister Finansów, działając na podstawie art. 14b § 1 i § 6 Ordynacji podatkowej, uznał stanowisko R.D. za nieprawidłowe. Omówił organ przepisy art. 551 § 1, art. 552, art. 553 KSH, podkreślając, że przekształcenie spółki handlowej w spółkę osobową nie jest tożsame z jej likwidacją lecz jest kontynuacja jej działalności w innej formie prawnej, a majątek spółki przekształcanej staje się majątkiem spółki przekształconej, którego wartość zostaje ustalona w toku przekształcania (art. 558 § 2 pkt 3) KSH). Kwestię sukcesji praw i obowiązków podatkowych związanych z tymi transformacjami podmiotowymi reguluje Ordynacja podatkowa w art. 93a § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 93 § 1 tej ustawy. Proces przekształcania się spółek związany jest z sukcesją podatkową spółki przekształconej, w wyniku tego spółka przekształcana traci podmiotowość prawną, a spółka przekształcona uzyskuje tę podmiotowość z dniem wpisania do rejestru sądowego. Zasada następstwa prawnego ma charakter sukcesji uniwersalnej - oznacza przejście praw i obowiązków jednego podmiotu na inny podmiot. Kwoty zysków stają się składową częścią majątku spółki osobowej. Odnosząc się do przepisów art. 10 ust. 1 pkt 7), art. 17 ust. 1 pkt 4), art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. stwierdził organ, że przychód (dochód) z tytułu wartości niepodzielonych zysków powstaje w momencie przekształcenia spółki kapitałowej w osobową a więc cała wartość niepodzielonych zysków podlega opodatkowaniu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f., a więc wartości niepodzielonych między udziałowców wszelkich zysków spółki kapitałowej. Zyski, które nie zostały wypłacone wspólnikom w formie dywidendy, lecz zgromadzono je w kapitałach własnych spółki, także jako kapitał zapasowy czy rezerwowy, odpowiadają pojęciu "niepodzielone zyski" użytemu w art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. Fakt nie wykazywania w bilansie spółki przekształcanej niepodzielonego, między wspólników, zysku nie przesądza jeszcze o tym, że spółka nie posiada niepodzielonego zysku w rozumieniu przepisów ustawy podatkowej (art. 24 ust. 5 pkt 8). Konstatując stwierdził organ, że w sytuacji kiedy na dzień przekształcenia spółek spółka przekształcana posiadała będzie w kapitałach własnych wypracowane zyski odpowiadające pojęciu "niepodzielone zyski", nie można uznać, że nie posiada ona zysków niepodzielonych w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f., w konsekwencji czego stanowisko wnioskodawcy, zgodnie z którym w związku z przekształceniem spółki kapitałowej B w Spółkę osobową nie będzie on zobowiązany do zaliczenia do przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych żadnych wartości - należało uznać za nieprawidłowe.
Po bezskutecznym wezwaniu Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa R.D. wniósł skargę na powyższą interpretację zarzucając jej naruszenie art. 93a § 1 i § 2 pkt 1 lit. b) Ordynacji podatkowej oraz art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. i wniósł o jej uchylenie. W uzasadnieniu skargi wnioskodawca podniósł, że kwestię sporną stanowi definicja ustawowego terminu "niepodzielony zysk" użytego w art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. i zwrócił uwagę na zakaz rozszerzającej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Zdaniem skarżącego "niepodzielony zysk" to taki, który nie został podzielony ani między wspólników, ani w żaden sposób. W świetle art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. dochodem z udziału w zyskach osób prawnych jest wartość niepodzielonych zysków w spółkach kapitałowych w przypadku przekształcenia się spółek w spółki osobowe. Dochodem z udziału w zyskach nie jest zysk podzielony, każdy dozwolony podział zysku wyklucza zastosowanie tego przepisu w przypadku przekształcenia spółki kapitałowej w osobową, o czym orzekał między innymi NSA w wyroku z dnia 20 listopada 2011 r. (sygn. akt II FSK 930/10).
W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej interpretacji i jej argumentację, ustosunkowując się do zarzutów skargi.
Wojewódzkie Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zakres kontroli sprawowanej przez wojewódzkie sądy administracyjne określa ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269), stanowiąc w przepisie art. 1 § 2, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Uchylenie zaskarżonego rozstrzygnięcia może nastąpić w sytuacji, jeśli Sąd stwierdzi, że wydano je z naruszeniem prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, lub z naruszeniem prawa procesowego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jak również rozstrzygnięcia dotkniętego wadą warunkującą wznowienie postępowania administracyjnego - art. 145 § 1 pkt 1) lit. a, lit. c i lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.)
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4a powołanej ustawy procesowej, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydane w indywidualnych sprawach.
Sąd, w składzie orzekającym w rozpoznawanej sprawie, biorąc pod uwagę wskazane powyżej przepisy a także kryteria oceny zaskarżonego aktu administracyjnego w postaci pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydanej w indywidualnych sprawach, określone w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że zaskarżona interpretacja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na rozstrzygnięcie. Są to jednak inne naruszenia przepisów prawa niż wskazane przez stronę w skardze.
Sądowa kontrola interpretacji sprowadza się do oceny aktu pod względem zgodności z prawem w trzech płaszczyznach (procesowej, ustrojowej i materialnoprawnej), i nie może polegać na zastępowaniu organów przez sąd w procesie wykładni przepisów, których dotyczy interpretacja, w sytuacji, gdy organ podatkowy uchybia obowiązkowi należytego rozważenia w interpretacji kwestii prawnych występujących w sprawie, której granice zakreśla wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji.
W postępowaniu w przedmiocie wydania interpretacji tylko i wyłącznie podatnik (albo płatnik, albo inkasent) uprawniony jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Powyższe dane przedstawia przy tym w całym niezbędnym dla oceny prawnej zakresie wprost w treści wniosku, który kieruje do organu mającego wydać interpretację (art. 14b § 2 Ordynacji podatkowej). W ten sposób dochodzi do zakreślenia ram zagadnienia podatkowoprawnego, którego dotyczy wniosek o indywidualną interpretację. Taka też sytuacja wystąpiła w rozpoznawanej sprawie. Skarżący przedstawił we wniosku z dnia 29 kwietnia 2013 r. stan faktyczny, na tle którego powstała po jego stronie wątpliwość co do interpretacji przepisów prawa podatkowego, zadając pytanie: czy związku z opisanym przekształceniem B w Spółkę osobową wnioskodawca nie będzie zobowiązany do zaliczenia do przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych żadnych wartości. Kolejno przedstawił własne stanowisko dotyczące interpretacji przepisu prawa.
Należy również wskazać, iż zgodnie z art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Można odstąpić od uzasadnienia prawnego, jeżeli stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe w pełnym zakresie. W razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy interpretacja indywidualna zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym, o czym stanowi § 2 powoływanego przepisu.
Z powyższych regulacji wynika zatem, że ocena stanowiska wnioskodawcy, wyrażana poprzez uznanie go za prawidłowe lub błędne, jest tylko jednym z elementów interpretacji, wymienionych w art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej. Drugim jest natomiast uzasadnienie tej oceny, a w przypadku, gdy jest ona negatywna, interpretacja zawiera wskazanie prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym. Są to elementy o równorzędnym znaczeniu. Zaznaczyć trzeba, że oba elementy udzielonej interpretacji indywidualnej winny się odnosić do stanowiska wyrażonego przez wnioskodawcę na tle przedstawionego stanu faktycznego.
Wydawane w ramach postępowania interpretacyjnego rozstrzygnięcie musi spełniać wszystkie określone w przepisach Ordynacji podatkowej wymagania przewidziane dla decyzji organów podatkowych. Tylko łączne spełnienie warunków wskazanych w art. 210 Ordynacji podatkowej pozwala uznać, że decyzja interpretacyjna odpowiada prawu pod względem proceduralnym. A zatem wadliwe uzasadnienie decyzji interpretacyjnej uprawnia sąd administracyjny do jej uchylenia. Taka zaś sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie.
W ocenie Sądu objętą skargą interpretację indywidualną Ministra Finansów uznać należy za wadliwą, nie odpowiadającą przedstawionym wymogom.
Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na treść zadanego, w ramach interpretacji, pytania strony, które niewątpliwie jest pytaniem niejasnym.
Strona zadała pytanie: czy prawidłowo uważa, iż w przedstawionym zdarzeniu w związku z przekształceniem B w Spółkę osobową wnioskodawca nie będzie zobowiązany do zaliczenia do przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych żadnych wartości?, wydaje się więc, że w pytaniu chodzi o to czy w związku z przekształceniem spółki B w Spółkę osobową będzie ona miała obowiązek zaliczenia jakichś wartości do przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych?
W uzasadnieniu swojego stanowiska skarżący wywodząc, iż przekształcenie spółki kapitałowej w osobową jest procesem zmierzającym do zmiany formy prawnej spółki przekształcanej, mimo otwartego katalogu przychodów zawartego w art. 10 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, stwierdza, wskazując na przepis art. 24 ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, że nie można uznać, iż w związku z przekształceniem spółki "B" w "Spółkę osobową" będzie on zobowiązany do zaliczenia do przychodów jakichkolwiek wartości.
Forma i treść zadanego pytania nie wzbudziły wątpliwości Ministra, nie zainteresował się o jakie wartości mogące być zaliczone do przychodów w przedstawionym stanie faktycznym stronie chodzi, mimo, iż strona operuje ogólnymi pojęciami "jakichkolwiek" i "innych" wartości.
Zawarte w interpretacji stanowisko odnosi się do posiadania przez spółkę przekształcaną zysków niepodzielonych w rozumieniu art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f. w sytuacji, kiedy na dzień przekształcenia spółek posiadała będzie ona w kapitałach własnych wypracowane zyski odpowiadające pojęciu "niepodzielone zyski", zawężając zakres pytania, mimo, iż strona w zadanym pytaniu ani nie wskazywała na wątpliwości odnoszące się do niepodzielonych zysków, nie przedstawiała też swojego stanowiska w tym zakresie.
Jak wskazano wyżej, zadanie pytanie, jak się wydaje, dotyczyło kategorii wartości zaliczonych do dochodów (przychodów) na podstawie art. 24 ust. 5 u.p.d..o.f., który w pkt 1) – 8) zawiera tylko przykładową enumerację dochodów (przychodów). Natomiast organ wydający interpretację w motywach swojego rozstrzygnięcia odnosi się do posiadania przez przekształcaną spółkę w kapitałach własnych wypracowanych zysków, odpowiadających pojęciu "niepodzielone zyski", tj. jednej z szeregu kategorii wartości określonych w art. 24 ust. 5 u.p.d.o.f., a mianowicie w pkt 8), o czym ani w stanie faktycznym będącym podstawą dla zadanego we wniosku o interpretację pytania ani w samym pytaniu podatnika nie było mowy.
Z punktu widzenia podatnika odpowiedź na jego pytanie rodzi skutki dla rozmiaru obciążenia podatkowego w podatku dochodowym. Zaakcentować trzeba, że szczególnie ważne jest uzasadnienie udzielanej interpretacji, tak jak w niniejszej sprawie, w razie negatywnej oceny stanowiska wnioskodawcy. Uzasadnienie prawne, o którym mowa w art. 14c § 2 O.p. musi stanowić rzetelną informację dla wnioskodawcy, dlaczego w jego sprawie ww. przepisy znajdują zastosowanie, a także dlaczego wyrażony przez niego pogląd nie zasługuje na uwzględnienie.
Należy podkreślić, że powyższy wywód dodatkowo wzmacnia art. 14h Ordynacji podatkowej poprzez odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisu art. 121 § 1 tej ustawy, statuującego zasadę zaufania do organów podatkowych. W ocenie Sądu, powyższą zasadę należy traktować nie tylko jako postulat ustawodawcy wobec organów podatkowych, ale także jako przesłankę oceny ich działania.
Udzielona interpretacja indywidualna z uwagi na niezachowanie wymogów wprowadzonych w art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, nie spełnia założonych celów, bowiem wywody organu, oceniające wyrażone stanowisko podatnika, nie dotyczą kwestii przez niego przedstawionej, ale ją modyfikują w porównaniu ze stanem faktycznym będącym podstawą zadanego we wniosku o interpretację pytania.
Ponownie rozpatrując sprawę organ w pierwszej kolejności winien ustalić o jakie konkretnie wartości chodzi stronie domagającej się odpowiedzi na pytanie - czy przy opisanych czynnościach prawnych zaliczeniu do przychodu podlegają jakieś wartości?, a udzielając odpowiedzi w formie interpretacji winien wyjaśnić zasadność przesłanek, którymi kierował się przy wykładni prawa podatkowego.
Zaznaczenia wymaga, że z uwagi na sposób sformułowania pytania 3. wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji organ podatkowy dysponuje prawnymi możliwościami usunięcia powziętych wątpliwości co do treści takiego pytania w trybie art.14h w związku z art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej, tj. może wezwać wnioskodawcę do jego uzupełnienia czy też sprecyzowania. Minister Finansów z takiego uprawnienia w sprawie nie skorzystał dokonując bezprawnej modyfikacji przedmiotu pytania 3. zawartego we wniosku o interpretację przez jego zawężenie.
Zaprezentowane przez Ministra Finansów uzasadnienie prawne dotyczy jedynie fragmentu kwestii mogącej być braną pod uwagę w sytuacji opisanego przekształcenia, nie wynika z niego, dlaczego organ zakwestionował ogólnikowe stanowisko podatnika, odnoszące się do bliżej nieokreślonych "jakichkolwiek wartości", uznając je za nieprawidłowe, naruszając nałożony nań obowiązek zamieszczenia w udzielonej interpretacji indywidualnej prawidłowego stanowiska wraz z uzasadnieniem prawnym, rodzący po stronie wnioskodawcy zaufanie do działania organu podatkowego (art. 14c § 2 i art. 14h w zw. z art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej).
W świetle powyższego Sąd uznał, że zaskarżona interpretacja została wydana z naruszeniem art. 14c § 2, art. 14h w zw. z art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej, co powoduje konieczność jej uchylenia na podstawie art. 146 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Minister Finansów powinien, ewentualnie po uprzednim sprecyzowaniu przez wnioskodawcę pytania, zająć merytoryczne stanowisko, które należy prawidłowo uzasadnić, uwzględniając wskazanie i dokonaną przez Sąd ocenę prawną obowiązków organów podatkowych w zakresie udzielania i uzasadniania interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawach indywidualnych.
Z uwagi na poczynione na wstępie stwierdzenia w odniesieniu do granic kontroli sądowej działania organów podatkowych w sprawach indywidualnych interpretacji podatkowych, Sąd nie dokonuje oceny prawidłowości stanowiska Ministra przedstawionego w udzielonej interpretacji pod względem merytorycznym. Tym samym nie odnosi się do zarzutów zgłoszonych w tym zakresie przez podatnika.
Na marginesie powyższych rozważań uznaje Sąd za stosowne wskazać, że podjęta w uchylonej interpretacji kwestia wykładni art. 24 ust. 5 pkt 8) u.p.d.o.f., szczególnie w zakresie przyjętej definicji niepodzielonych zysków, znalazła już odzwierciedlenie w orzecznictwie sądów administracyjnych, m.in. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2011 r. sygn. akt II FSK 930/10, który to pogląd winien być uwzględniany przez organy podatkowe przy dokonywaniu interpretacji podatkowych odnoszących się do tej kwestii.
O kosztach sądowych orzeczono w oparciu o art. 200, art. 205 § 2 i art. 209 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust. 2 pkt 1) lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności radców prawnych oraz ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jednolity w Dz. U. z 2013 poz. 490).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło