II GSK 3234/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 1057/14 w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II Stopnia Nr 3 przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19 - 22 marca 2013 r. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 1057/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa), oddalił skargę A. K. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia Nr [...] przy Ministrze Sprawiedliwości do rozpoznania odwołań od uchwał o wynikach egzaminu radcowskiego, który został przeprowadzony w dniach 19-22 marca 2013 r. z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła A. K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: ppsa) od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego służy skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przypomnieć również należy, że stosownie do treści art. 177 § 1 ppsa skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Przytoczenie treści powyższych przepisów jest w rozpoznawanej sprawie celowe, gdyż – jak wynika z akt sprawy - termin do wniesienia skargi kasacyjnej A. K. został naruszony. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 1057/14, został doręczony A. K. wraz z uzasadnieniem w dniu 31 grudnia 2014 r. (k. 181 akt WSA), termin do wniesienia środka zaskarżenia upłynął zatem w dniu 30 stycznia 2015 r. w piątek. Skarga kasacyjna została nadana listem poleconym w dniu 30 stycznia 2015 r. (k. 165 akt WSA), jednakże bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z pominięciem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wadliwie wniesioną skargę kasacyjną, która wpłynęła w dniu 2 lutego 2015 r., Naczelny Sąd Administracyjny przekazał do Sądu I instancji w dniu 3 lutego 2015 r. (k. 155 akt WSA), a zatem po terminie przewidzianym na dokonanie wskazanej czynności procesowej. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który w pełni należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Zatem skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (zob. postanowienia NSA: z dnia 9 lutego 2016 r., sygn. akt II OZ 119/16; z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I OZ 1613/15; z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 707/15; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt II OZ 810/14, orzeczenia.nsa.gov.pl). W sprawie wniesiono również drugi egzemplarz skargi kasacyjnej w kopercie zaadresowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednak – jak wynika z daty stempla pocztowego (k. 175 akt WSA) – przesyłka zawierająca tę skargę kasacyjną została nadana w dniu 11 lutego 2015 r., a zatem również z uchybieniem terminu. W świetle przedstawionych okoliczności sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skargę kasacyjną A. K. należało uznać za spóźnioną i w konsekwencji odrzucić. Zatem mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 ppsa postanowił jak w sentencji.