I SA/Bd 399/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2021 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za miesiące październik 2015 r., wrzesień, październik i grudzień 2017r. postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za miesiące październik 2015 r., wrzesień, październik i grudzień 2017r. Na powyższą decyzję strona złożyła skargę do tut. Sądu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Prawomocnym postanowieniem z dnia 13 listopada 2020 r. referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy (k. 48-51 akt dot. prawa pomocy – I SPP/Bd 149/20). Postanowienie zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w trybie tzw. doręczenia zastępczego z dniem 1 grudnia 2020 r. (k. 56 akt dot. prawa pomocy). Wobec powyższego pismem z dnia 11 stycznia 2021 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia znajdującego się w aktach sprawy, elektroniczna przesyłka zawierająca powyżej opisane wezwanie została wysłana za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny skarżącej i doręczona jej w dniu 25 stycznia 2021 r. (k. 37 akt sądowych). W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi i podstawą do jej merytorycznego rozpatrzenia przez Sąd jest uiszczenie wpisu sądowego. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przepisie tym zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 13 listopada 2020 r. referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy. Wobec powyższego Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia znajdującego się w aktach sprawy, elektroniczna przesyłka zawierająca powyżej opisane wezwanie została wysłana za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny skarżącej i doręczona jej w dniu 25 stycznia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 1 lutego 2021 r. Z akt sprawy wynika, że strona, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi. Złożyła natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmujący rozłożenie na raty kwoty wpisu sądowego. Wyjaśnić należy, że o ile za pierwszym razem wniosek taki, w razie złożenia go w terminie do uiszczenia wpisu, przerywa bieg tego terminu, o tyle odmowa prawa pomocy rodzi obowiązek wykonania wcześniejszego wezwania. Oznacza to, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków prawomocnego rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi (por. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, LEX nr 663300; z 13 września 2018 r., sygn. akt I GZ 298/18, LEX nr 2543767). Co więcej, złożenie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (por. postanowienie NSA z 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II FZ 395/18, LEX nr 2508827). Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.