VII SA/Wa 1716/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lipca 2022 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić K.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 19 lipca 2022 r. K.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] lipca 2022 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 22 sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie trzech odpisów skargi oraz wskazanie numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącemu 19 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W okolicznościach niniejszej sprawy, w związku z brakami formalnymi skargi wezwano skarżącego do ich uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w dniu 26 września 2022 r. nadał w urzędzie pocztowym adresowaną do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. przesyłkę zawierającą pismo z dnia 26 września 2022 r., w którym wskazał numer PESEL oraz trzy odpisy skargi. Organ ten przy piśmie z dnia 3 października 2022 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 4 października 2022 r. przesłał do sądu żądane dokumenty. W związku z powyższym za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania korespondencji skarżącego przez organ do sądu, czyli w dniu 4 października 2022 r. Podkreślić należy, że w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienia NSA z dnia 19 grudnia 2019 r., I OZ 1287/19, z dnia 14 kwietnia 2014 r., I OSK 889/15, z dnia 10 stycznia 2018 r., II OZ 1609/17, z dnia 24 października 2018 r., II OZ 1042/18, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Tym samym uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło z uchybieniem terminu, który upłynął w dniu 26 września 2022 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.